4月17日，徐工集团经济运行部部长王庆祝对本报记者表示：“我们还没有得到商务部的审批。”这位徐工集团重组的主要协调人说：“我们依然在等待，因为商务部内部还在组织论证。”

但“事情已经很乐观了”，徐工重组获得审批的可能性在增大，王庆祝说：“我不知道什么时候获得审批，但我知道，他们内部的意见已经比较一致了。”在王庆祝看来，徐工重组进行到现在，就等“最后一层窗户纸捅破了”，而显然，这个时间不会等待得太久，“可能就在这些天”。

从去年10月凯雷签约重组徐工集团以来，半年时间已过。王庆祝表示，如果徐工重组获批，凯雷的让步应该是起到了关键的作用，“在最后的退出、转让环节，凯雷接受了约束非常严格的条款。”

徐工重组遇阻的背景是“要防范外资恶意收购、重视经济安全”的争论。随后，国家发改委向凯雷发文，要求补充收购项目的相关情况说明。这些说明包括“收购徐工集团的真正目的是什么，收购徐工集团之后将如何进行运作”等。

因为对于投资基金凯雷而言，最终目的是要将徐工以较好价格转手卖出。王庆祝说，当时在谈判中，徐工集团就对这些问题进行了考虑，所以在收购协议中规定，凯雷将持有徐工机械至少三年。而且有“凯雷不能将徐工转手于其同业竞争对手”的限制性条款。

但也有人认为，徐工集团的同业竞争对手完全可以假手一家与工程机械无关的公司来收购这部分股权，所以这个限制性条款在今后的运作中效果有限。

在这个时候，凯雷的态度就非常重要，如果凯雷不接受更为严格的限制条款，重组获批的可能性就渺茫。王庆祝说：“这个过程中，我们进行了很多沟通，凯雷有了更大的让步。”

王庆祝没有透露这些让步的内容。一位接近徐工集团高层的人士表示，凯雷的这些让步可能包括：在转手时，优先考虑徐工集团甚至国内的工程机械企业；不得出售给徐工的直接竞争对手或由其实际控制的公司等。

虽然这些让步并不涉及股权结构和交易价格，但此次重组中徐工集团财务顾问摩根大通的一位人士说，他们接触过很多类似的案例，“应该说凯雷的让步是惊人的，因为在类似案例中从来没有出现过这样的条款。”他表示，只要中国继续进行改革开放，外资在中国的并购之路就不会停止，“目前出现的争议也是很正常的”。

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