3月初，蔚来汽车公布了其上市后的首份年报，不仅显示了蔚来汽车去年近100亿人民币的巨亏，在年报中，蔚来也确定将取消上海嘉定建厂计划。

一年前的2018年2月，蔚来曾经传出谋划自建制造基地的消息。当时，以汽车制造为支柱的上海市嘉定区当地媒体报道，蔚来汽车的整车基地将搬到嘉定，“目前已选址在外冈镇，规划土地800亩左右。”这一消息也得到了蔚来汽车方面的证实，根据当时的计划，该基地在2018年年中动工，投产后将生产蔚来的第三、四款车型。

而就在年报公布之时，李斌亲口承认：“我们曾经于2017年与上海市嘉定区政府签订了在上海嘉定建立蔚来新能源电动车先进基地的框架性协议，近期，我们已经和有关主体达成一致，停止上海嘉定生产基地的建设。”

有外界猜测，工厂取消是与特斯拉在上海建厂有关。

李斌对此进行了否认。他说，取消嘉定工厂沿用代工是出于两方面考虑。首先，去年出台的工信部50号令对江淮和蔚来的合作模式给予方向性的认可，其次，蔚来江淮工厂也进行了产能升级，可以进一步提升产能至15万辆/年，基本满足了前三款车的生产需要。

从这里我们能够得知两个信息点：

1.工信部50号令对合作模式的认可。

2.江淮蔚来工厂产能升级，基本满足了前三款车的生产需要。

事实究竟如何？

2018年2月7日，上海市嘉定区本地媒体《嘉定报》首次报道了蔚来整车基地将落户嘉定外冈镇，规划土地800亩。蔚来发言人回应称：「外冈将成为蔚来继合肥基地后的第二个工厂，更多信息目前不方便对外披露。」这是蔚来上海工厂项目第一次公开见诸于报端。

2018年12月10日，「一城不容两厂」的《规定》出台，也就是李斌口中的工信部第50号令。

其中有两条值得注意：新建独立纯电动汽车企业投资项目所在省份，应符合以下条件：上两个年度汽车产能利用率均高于同产品类别行业平均水平；现有新建独立同产品类别纯电动汽车企业投资项目均已建成且年产量达到建设规模。

这也就说明，上海提前批准特斯拉建厂动工，而在其规划的25万年产能达成之前，相关政府部门对新建产能的批复将会变得非常谨慎，这或许才是蔚来退出上海的“真相”。

而同样的，蔚来已经和江淮签订了代工协议，二者已经紧紧的捆绑在了一起。

选择了代工模式，也就与车厂以及当地政府牢牢地捆绑在了一起，再无分开的可能。

此前，国家严控新建汽车产能，其目的就是将已有的过剩汽车产能进行盘活。在国家关闭了新能源生产资质大门的当下，代工、收购几乎已经成为了所有造车新势力解决资质的仅剩的手段。

国家发展改革委正式发布的《汽车产业投资管理规定》也显示，行业的整合与兼并重组也被得到鼓励。这也意味着，兼并重组将是利用现有闲置产能、淘汰落后产能的方式之一。

未来为众多新造车势力提供代工模式的传统车企将采用合资或出售等方式，来解决闲置产能问题。

这不仅仅是蔚来的问题，而是所有采用代工模式进行生产的造车新势力所面临的的共同问题。

从某种角度来看，蔚来、小鹏、零跑等代工模式进行生产的车企，已经面临着全新的格局，而这一变化对未来中国汽车市场注定影响深远。

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