国家建筑卫生陶瓷质量监督检验中心副主任张卫星

随着经济全球化进程的加快，对于谋求崛起和发展的任何企业，如何保证流通资源和产品的质量，如何维持有序市场和公平的竞争，如何获得市场信任度和市场运行的最佳经济效率已成为摆在他们面前的重要课题。人类进入工业文明以后，社会的进步就越来越依赖于标准的发展，无数成功企业的经验告诉我们，企业只要制定好能够确切反映市场需求的令顾客满意的产品标准，建立起以产品标准为核心的有效的标准体系，并运用多种标准化形式支持产品开发，把标准化向纵深推进，就能够有序的保障产品质量，有力的把握市场的主动权，更好的在激烈的竞争中占领制高点，更快的获得较大的经济效益。由此而见，在经济全球化的今天，“得标准者得天下”，标准的作用已不只是企业组织生产的依据，而是企业开创市场继而占领市场的“排头兵”。在建筑卫生陶瓷行业，建立先进的企业标准化战略已是企业总体战略的重要组成部分，是企业在竞争中处于有利地位的总体谋划，是企业从自身的发展出发，利用标准这一武器，在技术与市场竞争中谋求利益最大化的方略。产品标准作为企业标准化体系的基础和核心，作为企业为获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准的一种规范性文件，在企业质量管理中实显出越来越重要的价值和地位。

1 建筑卫生陶瓷企业产品标准的类别

纵观我国建筑卫生陶瓷行业近几年的发展，新技术和新产品层出不穷，国家标准或行业标准作为基础性、普遍性和规范性技术文件，在某种程度上不能全面反映建筑陶瓷或卫生陶瓷新产品的独有特性和整体效果，企业经营管理者在国家标准或行业标准基础上，结合产品实际特点制定产品标准，在很大程度上涵盖了一般产品所具有的性能，也包容了新产品特有的技术要求。

比如表面有规则或不规则凹槽的马赛克陶瓷砖，集电脑控制和手动操作于一体的坐便器。这是该行业制定企业产品标准的第一种类别。第二种类别是企业的建筑陶瓷或卫生陶瓷产品已有了国家标准、行业标准，为了提高产品质量，推动技术进步，改善经营管理和增加经济效益，企业经营管理者制定了严于国家标准、行业标准技术要求的企业产品标准。近两年来，这种现象存在于我国许多知名企业，如诺贝尔、欧神诺、蒙娜丽莎等创新性企业。另外一种类别是生产企业为了追求产品的最大利用率和销量，而国家标准或行业标准在某种程度上不能满足企业生产的产品的等级结构以及产品与市场的结合性，这种现象在建筑陶瓷企业较为普遍，一般根据产品尺寸、变形或表面质量性能对产品划分等级。还有一种类别就是为了拓展对外贸易，赢得国际市场的竞争，企业经营管理者积极采用国外发达国家或地区的先进标准和国际标准制定企业产品标准，并全面应用于组织生产，质量管理和产品的设计和开发。这些主要体现在国外品牌的企业中，如美国科勒和美标、日本东陶和伊奈在中国大陆创建的企业。近几年来，随着建筑卫生陶瓷产品出口的增大，我国自主品牌的一些企业有针对性的采用如美国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国、欧盟等先进国家或地区的标准，并逐渐形成了自己的企业产品标准。

2 建筑卫生陶瓷企业产品标准制定的误区

企业产品标准是在企业管理者领导和组织下由企业员工参与和创造的技术化、科学化、合理化和系统化的为企业生产、经营、管理等活动提供规则、指南或秩序的规范性文件。它的制定是一个受国家法律法规制衡和标准化工作方针政策约束的严格的过程活动。然而，在我国少数建筑卫生陶瓷企业的产品标准制定过程中出现了许多违背标准制定原则、违反标准编写规则和偏离专业技术等不规范操作行为。这些现象归纳起来主要有结构上不够合理，要求上避重就轻，内容上表里不一，方法上断章取义，指标上降低要求，操作上不切实际。

2.1 违背国家安全、卫生和环境保护基本原则

我国《企业标准化管理方法》关于制定企业标准的原则要求企业在制定其内控标准时必须“保证安全、卫生，充分考虑使用要求，保护消费者利益，保护环境”，这不仅是企业标准制定过程中的最基本原则，也是企业实施质量管理时以顾客为关注焦点的重要体现。也就是说，企业只有真正实行以顾客为中心的战略，才能制定出由顾客来定义质量的产品标准，满足顾客的要求最起码应保障人体健康，人身和财产安全。许多建筑卫生陶瓷新产品在设计之初虽顾及到了人们视觉、感观和心理等意识形态上的满足，却没有考虑产品使用的安全卫生和环境保护等基本原则，使得产品投入使用后引发各种不足或污染问题，进而对人们的生活质量、生存环境和身心健康造成不可挽回的破坏和伤害，对家庭和社会经济造成不同程度的损失。下面列出了一些产品标准违背以上原则的常见情况：

2.2违反标准结构的编写规则

编写企业产品标准同制定国家标准一样，有其科学合理的统一协调的编写规则。建筑卫生陶瓷企业的一些产品标准往往在标准的结构方面违反了这一规则，主要在整体内容的一致性、标准的前言、范围和规范性引用文件方面出现问题。

在建筑陶瓷和卫生陶瓷产品标准中，从标准开始的名称、术语、要求，到最后的包装、运输和贮存等一系列内容应是前后呼应、协调一致的有机整体，某一方面的不合理都可能导致标准内容的差错和矛盾。例如：某建筑陶瓷生产企业的产品标准分为优等品和合格品，标准强调了对物化性能的技术要求也分为这两个等级，但实际上在技术要求的具体指标上却是相同的，没有级别划分;某卫生陶瓷生产企业的《超节水型卫生洁具》产品标准名称意味着其生产的坐便器、蹲便器和小便器产品的用水量均小于gb6952-2005《卫生陶瓷》关于节水型便器的规定，然而，该企业产品标准只针对超节水型坐便器规定了用水量不大于2.3l，其它便器均无超节水型用水量的要求。诸如此类的标准内容的不一致，降低了标准的统一性和协调性，甚至给消费者带来一定的蒙蔽性和欺骗性。

标准的前言是必备的资料性要求。它可以给出标准结构和采标的说明，标准代替或废止的情况，技术指标的差异，企业标准与其它标准或文件关系的说明，标准附录性质的说明，标准的提出、批准、归口、起草单位和起草人，代替历次版本发布的情况等内容。在前言中常常出现的问题有：1)将应纳入编制说明的内容(如标准的编制目的或起草过程等)放入前言。例如：某高档便器企业标准在前言中详细介绍了该产品的生产、设计特点和社会效应，这些内容本应在编制说明中进行表述;2)前言中包含了标准范围的内容，如：“本标准规定了……”“本标准适用于……”;3)前言中没有完整的标准提出、批准、归口、起草单位等基本内容，往往缺少标准的批准或归口单位。

标准的范围是置于正文起始位置的必备要素。它应表明标准的对象和所涉及的各个方面，指明标准或其特定部分的适用界限。在范围中常常出现的问题有：1)范围中规定了标准的要求，要求应在技术内容中有关章节规定;2)范围与标准中有关技术内容不匹配，范围规定的内容多于标准或未能涵盖标准的技术内容;3)范围不明确，从标准规定的范围看不出该项标准应在哪种具体条件下应用。

规范性引用文件是标准的可选要素，它列出了标准中规范性引用的文件(这些文件一经引用便成为标准应用时不可缺少的文件)一览表，包含有国际标准、国外先进标准、国家标准、行业标准、地方标准或其它有关文件。标准编写时容易出现的问题有：1)引用文件是否标注日期与标准正文不统一，要求引用文件一览表与标准条款引用文件是否标注日期应一致，这是制定企业产品标准中最常见的错误。例如：某瓷质砖企业标准在规范性引用文件中列出了采用的陶瓷砖试验方法gb/t3810-2006系列标准(标注引用标准为2006年)，却在试验方法条款表述内容中均未带年号。2)遗漏或多列了引用文件，即引用文件一览表与标准条款引用文件的数量不对应，或是条款(或一览表)漏掉了该引用的文件，或是引用了多余的文件。例如：某仿石砖企业产品标准中的尺寸偏差指标上很明显采用了日本工业标准jis a5209-1994《陶瓷砖》相关规定，但在标准的规范性引用文件中未列出该标准。

2.3偏离技术要素的相关规范

企业产品标准正文的术语和定义、产品分类或等级、技术要求、试验方法、抽样和接收条件、标志、包装、贮存和订货等均属于要声明符合标准而应遵守的条款的技术要素，是标准的可选要素，即这些技术内容在标准中存在与否视标准条款的具体需求而定。在制定企业产品标准时通常易犯的错误如下所述。

2.3.1 相对重要的技术要素未列为标准内容

根据制定标准的目的、产品的相关特性以及相关引用标准的规定，某些技术要素是非常重要或不可或缺的，但在产品标准中遗漏了这些内容或要求。主要表现在：1)对于一些新产品标准的相关名称及其性能术语，未给出相关定义、符号等，使人无法理解和掌握标准。如精抛陶瓷砖、马赛克系列砖、人造复合玉晶石、容积水封式坐便器、电脑自控坐便器、贯入试验、清洗功能等;2)过度渲染新产品的相关特性，删除了产品的基本性能或功能。例如：某超薄陶瓷砖企业标准中没有了有釉陶瓷砖的抗釉裂性指标，某电脑自控(智能)坐便器企业标准中缺少了重要的冲洗功能。这些现象均影响标准的正确理解和实施，或给人一种避重就轻的感觉。

2.3.2 引用文件相关内容时不完整

在制定企业产品标准的技术内容时，有时需要引用许多相关的标准或技术文件里与该企业标准有关的技术要求，当采用这些内容作为该企业产品标准的条款时应完整引用，避免裁剪揉合，或断章取义。例如：某陶瓷仿石砖企业标准的抗冻性要求规定“按照gb/t3810.12规定进行试验，经20次冻融循环后产品无裂纹或剥落”，其错误在于gb/t3810.12标准规定砖应经受至少100次5℃和-5℃之间的循环，而20次冻融试验显然降低了要求，而一般的几十次冻融循环要求冷冻温度较低，如日本工业标准jis a5209-1994《陶瓷砖》中规定砖在-20℃和室温之间经受冷冻、融化循环10次。又如某1升水坐便器企业标准的排水管道输送特性采用德国工业标准din1385《关于6l冲洗用水量坐便器冲洗功能检验方法》，规定“连续冲洗30次，至少有24次全部冲出4个试体”，而din1385标准的描述是“连续冲洗30次，至少有24次全部冲出4个试体，且后续冲水量≥2.5l，或者30次试验的算术平均值≥2.8l”，显然，该企业产品标准只引用了前句话，而去掉了后面非常重要的内容。

2.3.3 降低产品性能的指标要求

产品的各项技术性能充分地概括了该产品的固有质量特性，性能指标则表述和限定了固有特性所能达到的能力和极限要求。一旦降低了指标要求，就意味着该技术要求无法体现产品的质量特性，也降低了企业质量管理的水平，削弱了企业在销售市场的竞争力。在确定产品标准的性能指标时应全面分析相关产品标准的技术要求(尤其相关产品的强制性要求)，经过大量充分的论证和验证，最后才能得以确定这些性能指标。然而在制定建筑陶瓷和卫生陶瓷企业产品标准时，降低技术性能指标要求的现象屡见不鲜。例如：某广场砖企业标准规定其产品吸水率e≤5%，无釉砖耐磨损体积≤345mm3，而在gb/t4100-2006《陶瓷砖》中规定吸水率e≤3%时耐磨损体积≤175mm3，显然对于吸水率e≤3%的广场砖降低了耐磨性的要求。某1升水坐便器企业标准的水封深度和水封回复规定为10 mm～100 mm，而水封深度和水封回复性能在gb6952-2005《卫生陶瓷》中为强制性指标，其要求为不小于50 mm，可以看出该标准在这一性能上降低了要求。

3 建筑卫生陶瓷企业产品标准制定的解决措施

以上系统分析了建筑卫生陶瓷企业在制定产品内控标准时常见的错误之处，针对这些误区，我们提出几点建设性、可行性的解决措施。

3.1 严格执行企业标准的制定程序

广大建筑卫生陶瓷生产企业应按照gb/t1.1-2000 《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》和我国《企业标准化管理办法》相关规定，进行规范、系统和科学的标准制定活动。现对企业产品标准制定的程序给予简要的描述(见下表)。

3.2 全面收集各渠道、各环节的相关资料

研发一种创新产品，往往涉及到国内外众多渠道或领域的法律法规、科学知识和标准规则，制定该产品标准时则需要多方收集诸如此类的相关资料。如建筑陶瓷新产品可能需要收集生物技术、玻璃工业、矿产行业等领域的相关资料，卫生陶瓷新产品可能需要收集生物技术、电子工业、机械行业等领域的相关资料。充分调查、识别和理解顾客当前和未来的需求与期望，结合由企业生产、管理和服务等环节确定的其它技术标准、工作标准和管理标准，对以上相关资料文件进行全面系统地综合分析和调查研究。

3.3 充分进行试验论证，广泛征求各方意见

产品质量的技术性能需要获得大量实验的验证，在确定指标要求之间可以进行各种比对试验和验证试验。如果生产企业没有能力或条件开展测试工作，可以委托相关的具有一定资质的产品质量监督检验机构或测试实验室协助试验，而不能通过编造或臆断决定产品特有性能的技术数据。在征求意见阶段，应充分听取相关用户单位、科研机构、检测机构、标准化技术组织、专家学者的建议和意见，要注意标准的合法性、先进性、科学性和合理性。

3.4完善标准化审批制度，提高标准技术性审查质量

我国已建立了一套较严格的企业标准审批系统，但少数地方政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门执行力度不够，致使我国建筑卫生陶瓷行业个别产品标准存在一定的漏洞。我们应该进一步完善标准化审批制度，充分体现审核的专业技术性和科学公正性，全面提高建筑卫生陶瓷企业产品标准的审查质量，确保企业产品标准的顺利实施。

3.5 建立第三方标准制定咨询与执行机构

制定企业产品标准有一定的专业技术含量，不但需要标准化技术和本行业专业知识支撑，而且需要相关行业领域专业人士的支持。在机械和电子行业，已建立起了第三方标准制定咨询与执行机构，他们依托行业标准化资深专家的人才资源优势，接受企业的委托，量身定制符合企业竞争目标，集适用性、集成性、原理性、动态性为一体的企业标准体系。在石油化工等行业制定企业标准时，还要求企业接受专业技术标准化委员会(专标委)审核标准文本后才能备案。在我们建筑卫生陶瓷行业也应该建立起来这样的第三方机构。这种机构可以拥有一批熟悉各行业技术发展的标准化专家和丰富的标准信息资源，协助企业或相关部门进行产品标准和技术标准的制定。

4 结语

制定建筑卫生陶瓷企业产品标准是一项系统的综合性工程，需要企业生产经营活动各领域的技术管理人才参与研究和协同工作，需要一定的财力、物力和时间的投入，在不断调整、修改、补充、完善的基础上，累积形成为保证企业生产经营和市场营销活动正常进行的合格标准。生产企业、行政管理部门和社会各方只有高度重视并认真遵守和执行标准制定的各项制度和程序，才能使企业产品标准更有效、更实际的指导工作，才能真正的捍卫知识产权和促进产业提升，才能使我们的产品立于不败之地。