不久前，位于黑龙江的中储粮林甸直属库发生火灾，据报道，共有78个储粮囤表面过火，造成约4.7万吨存储粮食，近亿元人民币的损失。这场事故不仅引发了人们对于粮食收储规模和存储安全的思考，同时也让收储制度可能造成的负面影响摆在了大家面前。

尚普咨询食品行业分析师指出，我国的粮食最低收储价政策始于2004年，起初只对小麦和水稻实行最低价收购，2008年以后大豆、玉米等也开始了临储收购政策。当市场价低于国家公布的最低价时，中储粮总公司以最低价进行收购，以此稳定市场价格，维护农民利益。然而，粮食收储政策虽然对农民售粮收益和保护农民种粮积极性有正面作用，但是保护价格的办法也令市场价格的调节作用被削弱，价格扭曲，破坏了粮食市场价格机制的发挥，逐渐对粮食安全构成了威胁。以今年的玉米市场为例，一方面政策的预期把农民价格预期提高了，作为销售主体农民面对低于预期的价格选择惜售，但市场上的收购主体却并不多，市场不承接，农民的预期最终还是要落空。

而且，对于粮食存储而言，并不是库存越大安全就越有保障。在国际上，粮食库存与消费量的比例达到17%被称为粮食安全系数。而仅在2011年，时任国家发改委主任就曾表示，中国粮食库存达到了40%，小麦库存还有2000亿斤，几乎相当于一年的小麦产量。

据尚普咨询发布的《2013-2017年中国粮食产品市场调研及发展预测报告》中指出：粮食安全是我国需要切实关注的重点问题之一。粮食安全的保证，更重要的是提升市场对资源配置的基础作用、降低生产成本，这些远比库存更重要。但按照现行价格支持政策，在国际市场已成为价格洼地的情况下，国内库存还要增加，粮食库存—消费比还要增加。农业确实需要补贴以保障农民的生产积极性，但要改变方式，不能排挤市场机制。美国为了保护农民利益和支持农业生产，而为本国的农民提供无追索权市场行销支持贷款的财政支持，不失为一条解决问题的方法。面对粮食安全，要给予允许市场机制自由发挥作用的空间。收储政策应从供应量角度来影响市场，而非通过价格，更不必太关注价格的涨跌。（尚普咨询）

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