“优质低耗，绿色生态，转型升级，持续发展。”3月29日~31日于四川成都举行的2013中国小麦和面粉产业年会，围绕这16字主题展开交流碰撞，此也为今年小麦和面粉产业发展指明了方向。

中国粮食行业协会会长白美清在会上表示，当前稻米和小麦加工业都出现了“稻强米弱”、“麦强粉弱”的现象，亏损面有所增加，市场风险加大，因此要在紧平衡中求平衡，在高通胀中保稳定，在国际化中能自主，在多风险中谋发展。

他认为，粮食安全的关键在于实现“两链结合”：建立从生产到消费全过程的安全营养的绿色生态供应链，同时建立从田间到餐桌的全过程、全社会的监管链，使二者落到实处、紧密结合。

白美清同时呼吁，粮食行业要以迎接“新的技术革命”为新起点，把创新驱动融入整个行业的发展过程中，尽快成为创新型产业和企业。

2012年全年，我国累计进口小麦368.9万吨，较2011年增加244万吨，是2005年以来进口小麦数量最多的一年。国务院发展研究中心办公厅副主任程国强对此现象表明观点：“从战略上看，今后保障国家粮食安全、确保主要农产品有效供给，进口国外农产品，利用境外农业资源将不可避免。”今后我国保持粮食供需基本平衡、粮价基本稳定的任务将更加艰巨，粮食宏观调控的难度会更大、要求也更高。程国强表示，要积极推动改革现行价格支持政策，逐步向市场扭曲较小的直接补贴转型，试点探索差价补贴、与粮食生产挂钩的直接补贴等符合wto国际规则的支持政策，尽可能地减少粮食支持保护制度对市场的干预和扭曲。

国家粮油信息中心主任尚强民分析认为，小麦饲用消费量的变化，是这两年影响小麦市场最为重要的因素。

根据国家粮油信息中心监测，目前国内玉米价格显现疲软之势。小麦用于饲料消费的数量大幅度减少，国内小麦供给由过剩转为不足的过程就会停滞或是改转。

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