东莞市曾出政令——至2009年起全市范围内禁止养猪，引起业界轩然大波。

今年5月份又出台《东莞市生猪生产规划（2012－2020年）》（下称“《规划》”），发展本地生猪养殖业。《规划》要求东莞市环保部门牵头，今年底前研究划定出禁养区、限养区和适养区，并提出东莞市2012年至2014年每年生猪出栏将达到15万头；2015年至2019年每年生猪出栏达到15万头；到2020年，全市生猪出栏达到10万头。

据悉，东莞年生猪需求量在300万头左右，这就意味着，《规划》提出的本地生猪供给量只能满足东莞年需求量的5%左右，尚有95%的生猪需求缺口，需要外地生猪填补。而且，2011年广东肉猪出栏量达3664.1万头（来源：广东统计信息网），由此可看出《规划》提出的东莞年生猪出栏量占需求量很小，占广东省肉猪出栏量更是微乎其微。因此，这个规划本身的出台不会对广东养猪业猪价有大多影响，对于东莞来说，也只能起到应急供应的保障作用。

但是《规划》可能对以后各大城市生猪养殖具有示范和引导作用。比如各地今后可能也规划出禁养区、限养区和适养区，并要求养殖企业选址须在非禁养区内；必须规模化养殖，生猪存栏量要达到500头以上；栏舍要设置合理，布局合理，猪场环境整洁卫生；污染治理有效，配备与养殖规模相适应的污水粪便处理设施；饲养管理，规范不使用禁用药物、有毒有害物质和非饲用物质，不提炼和销售潲水油等。随着环保压力的增大，城市用地的紧张和消费者对猪肉质量安全意识的提高，这些要求应该成为以后生猪养殖的趋势，使养殖业趋向科学化、规模化、规范化发展，改变以往散、乱、脏的落后发展方式。

但换个角度看，如果今后各养猪企业都只能在适养区内养殖（一般适养区都划定在远离城市和村镇山地中），而且场地建设高标准，严要求，环保设施齐全，那么必将引起养猪投入成本和运输成本的升高。另外，由于要求养殖规模化，散户不能进场，生猪的养殖量也会在一定程度上受到影响。显然易见，由于养猪投入的加大，成本的上扬，以及散养户的锐减这些因素，猪价可能会有所升高。

但是有一点可以肯定，养猪业如果向科学化、规模化、规范化发展的趋势不改变，大型养猪企业必将凭借规模化养殖、产业链发展和品牌优势得到更大的发展。一个由大型养猪企业主导的生猪市场，其质量必将更加安全，价格更加平稳，肉猪的品质也更能获得保障！

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