湘潭市食药监局在“查无证清死角端窝点”专项整治工作中，以“教育与处罚相结合，引导与查处相结合”为原则，想方设法教育引导无证经营户及时办证，大大提高了辖区食品经营许可证的持证率，为全市食品安全提供保障。

一是加强宣传教育。为促进“查无证清死角端窝点”专项整治工作深入推进，湘潭市食品药品监督管理局结合湘潭“创建全国文明城市”工作，专门召开动员会议，并分级召开了培训宣传会议，对持证经营的重要性、无证经营的危害性、食品经营许可证办理流程要求等进行了宣传讲解，并明确了以引导提高办证率为主要工作思路。

二是严格责任落实。湘潭市局、城区分局两级联动，由主要领导负总责、分管领导包片、工作小组包点，有效落实网格化管理等工作要求，市区15000余家食品生产经营单位均纳入了各单位、各部门、各工作人员的食品安全责任范围。

三是积极优化服务。优化食品经营许可证办理程序，缩短了审批时间到13个工作日；积极协调医院等相关单位，在各街道社区提供了流动体检站，方便食品从业人员身体健康检查；针对基层反映的网上申报难度大的问题，积极应对解决，在城区两个政务中心窗口配备了专门工作人员，免费帮助群众办理许可网上资料申报工作，受到了群众的好评。

四是着力加强巡查。依托基层食品药品监管所，全局100余名工作人员分成24个工作小组，对城区各食品生产经营单位开展了全面清查，做到大街小巷各网格无死角无遗漏；对各单位购进台账、卫生整洁、食品安全信息公示等工作进行了从严要求，并开展常态化巡查，确保行政许可的质量。

五是专项经费保障。向市政府争取了食品经营提质改造专项经费200余万元，通过“以奖代投”的方式，发放到诚信守法、规范经营的食品经营单位，促进了各食品经营户守法经营、许可申报的积极性。

目前，市区近15000家食品生产经营单位，发证单位已有14200多家，未发证的780余家单位多数涉及拆迁红线范围内、违章建筑等，市区发证率达到了94.6%。

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