每个国家对于食品都有自己的标准，中国的出口企业为满足发达国家的质量安全标准，通常在出口产品的设备、人才和管理上投入较大，而针对国内销售的产品的投入则稍次，且甚至存在生产标准不同的情况。随着近几年，频频爆发的食品安全事件，消费者便越发青睐进口食品。

为了改变这种现状，中国启动了“三同工程”。5月10日，国家认监委在北京举办出口食品企业内外销“三同”公共信息服务平台上线启动仪式。目前，福建、山西、湖北、宁夏、广西、山东等多个省市均已开始推行“三同”行动。12月1日举行的“2016年中国食品发展大会”上，国家认监委副主任刘卫军表示，大约有1150个产品已经获得了三同的称号。

标准“就高不就低”

“三同工程”即“同线同标同质”，从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。

“同线”，是指出口和内销产品在同一生产链条，按照相同的生产体系生产；“同标”，是指出口企业的质量安全管理体系符合出口和进口国（地区）相关技术法规和标准，产品标准主要按进口国（地区）标准，如产品标准的具体指标出现我国高于或严于出口的，按我国国内标准执行，即标准“就高不就低”；“同质”，是指出口和内销的产品实现相同的质量水平。

刘卫军表示，三同工程是国务院现在所推动的一项产业结构调整升级的工程。“目前为止，三同工程主要在食品领域开展，由国家认监委牵头，目前大致上有1150个产品已经获得了三同的称号。通过这项工程能够提升供给侧结构性调整，使产品向中高端方向发展，同样也利于消费者，因为我们在国内就能买到跟出口一样的食品。”

农产品源头认证

农业部农产品质量安全监管局副局长金发忠在会上表示，我国公众食物消费结构特殊。中国公众膳食结构90%以上是鲜活农产品，90%以上的加工食品原料是农产品，食物（农产品和食品）中90%以上的营养物质形成变化来源于种养环节和收贮运。确保农产品质量安全，意义重大，事关公众健康、执政能力、社会稳定。

“当前，市场对农产品生产经营者的规范性约束有限，同时农产品品质营养形成和质量安全问题诱因复杂特殊。相对于工业产品、加工食品而言，农产品在完全开放的环境中生长，质量安全受水土气、立地条件、科技水平和生产经营者素质等多方面因子影响，质量安全控制的技术要求高，监管的覆盖面和难度大。”金发忠表示。

金发忠表示，“十三五”农产品质量安全监管重点是要确保农产品质量安全处于“受控状态”，坚持“两手抓”、“产出来”的重点，加快转变农业发展方式，推进标准化、绿色化、规模化、品牌化生产。依法严管、全程控制，推动农产品“从田头到餐桌”可追溯管理。

目前，关于标准化的推进首先是农兽药残留标准制修订，推行农产品标准化生产示范，推进农产品认证和品牌培育；其次是强化执法监督，并做好监测评估预警与应急处置，以及科学研究与科普培训。

据刘卫军介绍，目前获得有机产品认证的企业有13000多家，同时建立了56个有机产品的示范市、县。

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