近几年，中国乳品行业可谓经历了非同寻常的时期，在保持较快发展的同时，也经受住了严峻的考验，成为众人关注的焦点行业之一。纵观中国乳品行业，有专家用“振奋”、“欣慰”和“深思”三个词来描述其现状，即：庞大的市场规模令人振奋：我国人口众多，1到3岁的婴幼儿大约4800万，乳品尤其是婴幼儿乳品需求量极大；日趋成熟的竞争态势令人欣慰：中国奶企进入20强，构成了世界乳业的方阵；如何避免“重蹈覆辙”令人深思：毕竟，“三聚氰氨事件”的教训太深刻了。

2008年，“三聚氰胺事件”重创中国制造商品信誉，多个国家禁止了中国乳制品进口。“三聚氰胺事件”给社会敲响警钟，更让公众意识到乳制品安全亟待规范。

当年10月9日，国务院及时颁布《乳制品质量安全监管条例》，对乳制品安全监管做了具体、明确的规范。中国乳制品工业协会会长宋昆冈将该法定义为乳制品“根本大法”。

农业部及时跟进，11月7日公布实施《生鲜乳收购管理办法》，对生鲜乳的质量全程控制做了相应规范政策。2010年的4月卫生部发布乳制品标准，其中包括17项产品标准，3项管理法规和49项检验方法，这也是食品安全标准制定以来，首部使用在乳制品上的标准。

据农业部奶及奶制品质量安全监督检验测试中心主任王加启介绍，自2008年婴幼儿奶粉事件以后，国家在全国范围内及时启动了生鲜乳质量安全监测计划。2009年到2011年的坚持实施，取得非常显著的效果。国家生鲜乳质量安全现状得到了全面准确的反映，有关部门根据现状提出具体的控制办法，终为降低质量安全隐患和提高质量安全水平，奠定了良好基础。

据了解，生鲜乳质量安全监测技术从开始的部分监测，到2011年覆盖所有的生鲜乳收购站，对被列入违禁添加物名单的物质进行了全部监测，这就是“全覆盖”。在工作形式上，生鲜乳质量安全监测计划也在不断完善。用异地抽检计划促进不同省市之间的相互监测，提高了监测数据的可信性，并且用飞行抽检技术，在不告知时间、地点、内容的情况下突击监测，掌握了生鲜乳的真实情况，始终对使用违禁添加物的行为保持了高压态势。同时，乳品厂收购生鲜乳的时候也要批批进行检验，检验指标多达十几项，一些原本需要检验时间较长的指标，因为采用了先进仪器在几分钟之内便可得出结果。

“三聚氰氨事件”之后，国家质检总局决定对2010年版的生产许可证提出更高要求。首先对企业规模提出要求，撤销100吨以下加工能力的奶粉厂；第二对加工技术装备提出要求，例如要求企业必须具备所有指标的检验能力等。

记者了解到，目前我国乳制品安全现状有了很大提高，经过清理整顿和强化监管，尤其是婴幼儿乳粉行业结构调整取得新进展，淘汰了一批奶源没有保障，生产技术落后的加工企业。奶源基地建设更加得到重视，企业自由可控奶源比例提高，企业安全生产和质量检测条件得到改善，实施了原料和产品pt检，乳粉的质量安全保障能力得到了提升。通过推动建立企业诚信管理体系，企业的质量责任意识和管理制度建设进一步加强，婴幼儿乳粉质量有明显提高。2012年，在国家质检总局组织检测的国产婴幼儿配方乳粉12082个样品中，问题检出率结果为0.77，即符合标准合格率，检测结果好于同期进口国外婴幼儿配方乳粉1.13的问题检出率。种种数据均表明，国产乳品质量安全状况持续好转，消费者信心逐步恢复。

据工信部总工程师朱宏任介绍，目前国产婴幼儿乳粉质量安全正处于一个整体稳定提升，并加快向好发展的时期，保障乳品安全的各项治理整顿行动仍在持续深入进行。

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