广西财政厅近来印发《关于贯彻执行政府收购结构协议收购方法办理暂行方法的告诉》(以下简称《告诉》)，从方针衔接、需求规范拟定、收购计划审阅存案办理等方面进一步清晰结构协议收购方法施行要求。

《告诉》清晰，各级财政部门、会集收购组织、主管预算单位要严格把握结构协议收购方法的适用范围，无清晰需求规范的不得选用结构协议收购方法;对主管预算单位可以归集需求构成单一项目进行收购的，不得选用结构协议收购方法。

为做好方针衔接，《告诉》强调，各级财政部门要进一步整理违规设置的供货商备选库、名录库、资历库，整理规范涉及协议供货、定点收购的准则规则，加强对结构协议收购计划的审阅存案办理，为《政府收购结构协议收购方法办理暂行方法》(以下简称《方法》)施行建立公平竞赛机制，平稳有序推动结构协议收购施行。各级财政部门关于协议供货、定点收购的规则不再履行，不再展开新的协议供货和定点收购。《方法》施行前已缔结的协议供货、定点收购协议，可履行至期限届满。已施行批量会集收购的品目，按现有规则继续推动和完善批量会集收购作业，不通过结构协议收购。

在收购需求规范拟定方面，《告诉》提出，市县财政部门要辅导会集收购组织、主管预算单位合理确认各类产品的需求规范。会集收购组织、主管预算单位应高度重视项目需求规范拟定作业，严格依照规则，加强收购需求办理，结合事务特色合理确认各类产品的需求规范，逐步提高规范的科学性和完整程度，做到客观、细化、可评判、可验证，同时要加强市场调查，合理确认不同等次、规格产品的最高约束单价，平衡收购需求规范与成本价格的关系，做到最高约束单价与收购需求规范相匹配。

针对收购计划审阅存案办理，《告诉》清晰，会集收购组织应按不同品目分类拟定结构协议收购计划，报本级财政部门书面审阅。各级财政部门要按公平公平、促进竞赛、讲究绩效的原则，加强对会集收购组织结构协议收购计划的审阅，重点审阅施行范围、竞赛机制、执行政府收购方针、履约办理组织以及避免政府收购“专供”、高价专用耗材绑缚问题的措施等。主管预算单位应按不同品目分类拟定结构协议收购计划，报本级财政部门存案。财政部门在存案中发现存在问题的，可要求相关单位改正后施行，也可通过监督或投诉处理进行监管。

《告诉》还要求，会集收购组织、主管预算单位要执行政府收购结构协议收购的主体责任，依照《方法》规则高质量做好结构协议收购征集、缔结结构协议、收购计划存案和收购需求规范拟定等作业。在结构协议有效期内，会集收购组织、主管预算单位应活跃配合入围供货商依据征集文件的规则调整代理商名单。市县财政部门要加强对结构协议收购的监督办理，对没有设立会集收购组织的当地可通过跨级次、跨地区统筹托付会集收购组织负责征集和缔结结构协议，在第二阶段结构协议的履行中由托付方的监管部门进行监管。

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