受陕京一线输气管线输气能力和地下储气库库存总量的限制，本市冬季总的供气量是固定的。去年入冬初期，本市的天然气供应平衡，全市供暖形势稳定。但自２００４年１２月２１日以来，气温骤降，同期日平均气温比常年低２．８摄氏度，是１９８５年以来的最低值，并持续１８天处于低温状态，导致华北地区天然气用量剧增。由于严寒期提前来临，使本市供热用气比往年提前约一个月进入高峰期。居高不下的天然气用量给本市天然气供应，特别是冬季供暖用气造成很大压力。
同时，今冬本市供暖早、供暖标准要求高以及加大煤改气、油改气工作力度，新竣工面积增加，使天然气的需求量增大，也给天然气供应带来了巨大压力。如不及时采取计划节约用气措施，适当降低本市日用气量，今年春节期间及供暖末期，本市将面临更大的供气压力和困难，供暖将无法得到保证。党中央、国务院十分关心北京供气出现的情况。为保证本市供气稳定，中国石油天然气股份有限公司采取了一系列措施。华北地区兄弟省市也压缩自己的用气量，为保证北京供气做出了很大牺牲。针对华北地区出现天然气供气紧张的严峻形势，供气单位已对华北地区采取限量供气措施。
由于本市采暖用气在华北地区天然气用量中占有很大比重，为此，市政府决定采取紧急控制措施，启动冬季供气供暖应急预案，在保证居民及公共服务用户炊事正常供气的基础上，采取如下措施：停止或部分停止本市工业企业生产用气；停运部分天然气公交车，调整为燃油公交车；适当减少市热力集团等大型燃气锅炉和区域燃气锅炉的用气量；要求燃煤锅炉房和热电厂满负荷运行，加大出热能力；对远郊区县压缩天然气实行计划供应，力争保证远郊区县居民的炊事用气；协调首都机场启用燃油锅炉，替代天然气；减少商场、宾馆、饭店、写字楼等公建的供热负荷，适当降低供热温度。
有关部门表示，启动冬季供气供暖应急预案后，本市局部地区的室内温度可能会有所下降，希望广大市民理解。同时，希望社会各界、各单位积极行动起来，节约能源，节水节电，特别是节约用气，共同克服因特殊天气等原因给本市带来的供气供热困难。（京报集团 记者 汲传排）
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