“从11月底"横沥模具产业协同创新中心"投用以来，国内很多大型模具企业都表达了落户横沥的意向，他们都看好我们在模具产业方面的科研实力。”陈锡稳说，该创新中心目前以上海交通大学、上海教委科技发展中心、广东工业大学等6个共建单位为技术支撑，建设覆盖模具全产业链的“科研部门”。未来，将至少吸引20个团队的300名高级研究人员，其中知名专家和产业领军人才约20名。

“我曾到镇内企业去调研过，同样的设备、材质，为什么生产出来的模具质量比不过德国、日本？因为制造工艺水平比不过人家。所以说，人才很重要！”陈锡稳说，横沥如今很注重培养本土模具人才，每年划拨150万元专项经费，推动“本土模具师培训”，截至目前，接受培训的400多名户籍青年，在岗位上已经能够独当一面。

此外，横沥镇将以职教城、协同创新中心、模具科技产业园等为依托，建设模具职业技术学校，以提升本镇的模具产业的“技术含量”。

除了科研、人才方面的投入，陈锡稳还考虑为本地模具企业提供“资源性支撑”。据悉，横沥拟与国内一大型金融投资公司合作成立创投基金，资金总额达5亿元，其中首期资金为3亿元。

同时，该镇还将加快成立小额贷款公司，让企业与融资服务平台实现“无缝对接”，为解决企业资金瓶颈提供相应的金融产品。

实施“有税经济”做大“财富蛋糕”

“目前，‘土地经济’、‘土地财政’已经走到了尽头，发展靠土地、拼资源的时代已经彻底结束。”陈锡稳说，横沥处于欠发达镇边缘，经济基础相对薄弱，而从长远来看，在资源瓶颈制约和逐步取消规费的双重压力下，必须创新思维，逐步减少规费依赖，这是横沥未来发展的重要支撑所在。因此，该镇提出“有税经济”这个理念，其核心工作就是“统筹资源、提高门槛、以税定租、促进转型”。目标在于通过发展产业、壮大企业来培育税源，不是搞突击征收，更不是收“过头税”。

陈锡稳表示，目前，村一级不能得到税收返还，因此都重租而不重税，招商质量难以提升。横沥镇将采取激励手段，给予村组更大扶持，使村、组厂房和土地承接高税收企业。该镇希望采取一系列扶持措施，帮扶现有企业做强做大，发挥资源的最大效益，让更多群众享受到“有税经济”的实惠，使“有税经济”深入人心，提高招引税源型企业的积极性，发挥资源的最大效益。

陈锡稳表示，接下来将狠抓营商环境的建设，抓好镇村土地统筹，加快落实好“4个50”计划，即：筛选重点外企、民企各50家，成长型外企、民企各50家，进行大力帮扶，对税收潜力大、贡献多的，符合条件、政策许可的，优先给予服务支持，竭尽全力帮扶。对于租用集体厂房的企业，税收贡献大的，可适当调低租金；逐步建立大型企业纳税绩效评价制度；适度调整“工业厂房”的建设规模和模式等。

“主动对接”提升区位优势

当前，横沥镇正面临着前所未有的机遇，东莞生态园、职教城、从莞高速，将是该镇未来发展最直接、最现实的“爆发点”。周边的厦深高铁、穗莞惠城轨和两个火车站，也是该镇打破空间局限，丰富发展内涵的“支撑点”。

陈锡稳表示，在这些机遇面前，横沥镇将主动对接、释放能量、形成突破。一方面将适时调整城市建设规划，发挥城建规划工作领导小组职能，特别在交通网络、基础设施、公共服务上，要主动跟市里的部门沟通协调，商讨有利的对接方案。另一方面要坚决杜绝坐拥机遇却坐等发展的消极思想，要有跟高速沿线、园区周边地区竞争的意识，把项目、人才、资本请进来、拉进来、带进来，争创横沥大发展的新优势。游峰

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