产业发展尚未达成社会共识

报告指出，到2020年中国将实现非化石能源在一次能源消费中的比重达到15%及到2030年达到20%的能源发展战略目标，风电光伏等可再生能源电力规模化发展是实现这一目标的重要途径。然而，中国风电光伏在快速发展的过程中遇到了一些瓶颈，弃风、弃光问题逐渐突出，发电小时数没有得到有效保障，其中一个重要原因就是风电光伏在能源、环境、经济和社会等许多方面所产生的显着效益尚未被社会所熟知，反而被低估甚至被忽略，不仅没能在全社会达成共识，还存在很多理解误区，甚至对事实的扭曲。

例如，不考虑燃煤发电的外部环境污染成本，一味强调可再生能源的补贴是不可承受之重，却忽略了在替代煤炭减少环境污染的同时，可再生能源不断下降的成本和随之不断下调的补贴水平，以及中国用较少的补贴，实现了可再生能源的大规模发展和利用；不考虑化石能源占主导地位的电力系统的根本性变革，一味强调可再生能源的波动性和随之带来的并网成本，却忽略了波动性可再生能源并网并不存在任何技术障碍，并能够推动电网向更灵活、更智能的方向发展。

全面认识风电光伏协同效益

报告指出，中国现行的体制机制与政策环境仍存在诸多障碍因素，不大利于可再生能源的高效发展与目标实现。而认识风电光伏发电的协同效益是凝聚社会共识、破除可再生能源发展障碍的基础。对此，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任李俊峰认为，只有全面了解风电光伏的协同效益，才能从上到下更有力地推动能源转型，尽快摆脱对化石能源的依赖。

根据报告测算，到2020年之后，中国电力系统的增长以风电、光伏与气电为主，为实现2030年20%的非化石能源目标，风电和光伏发电量年增长率将分别达到10%与20%以上，预计在未来15年风电的年利用小时数将保持在2000——2100小时，光伏的年利用率小时数将保持在1200——1300小时。

在能源效益方面，风电机组和光伏系统的能源回收期主要受到全生命周期的能源消耗和发电量两方面因素影响，风电能源回收期在0.7年，光伏能源回收期在1.6年。但能源回收期可在一定程度上影响风光发电成本的大小，到2030年，中国风电和光伏发电成本与2015年相比，将分别下降20%和40%，考虑到未来技术的不确定性，风电和光伏发电单位成本可能会有更大程度的下降。

在环境效益方面，风电行业全生命周期环境损害成本为0.000101元/千瓦时，光伏发电行业全生命周期环境损害成本为0.00001507元/千瓦时，相对应的是，风电和光伏发电对于煤电的环境外部效益为0.159元/千瓦时。到2030年，中国并网风电和光伏年发电量分别达到9802亿千瓦时、5400亿千瓦时，发电环境效益分别约为2940亿元、1620亿元。

以上是网络信息转载，信息真实性自行斟酌。