2012年，各级粮食财会部门要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照全国粮食局长会议工作部署，不断强化全局观念和服务意识，科学安排，精心谋划，认真做好各项粮食财会工作，为推动现代粮食流通产业发展和确保国家粮食安全服务。

一、深化国有粮食企业改革，支持企业做优做大做强

一是重点推进县级国有粮食购销企业兼并重组，优化基层粮食购销网络。加大兼并重组力度，以县（市、区）为单位、以县级骨干粮库为基础，对一些既不承担储备任务、资产状况又差、缺乏市场竞争优势的企业进行兼并重组，组建国有或国有控股企业，作为国家掌握粮源、搞活购销、维护区域粮食安全的基本载体。总结和完善一些省区“一县一企、一企多库”的模式，条件成熟时积极推行。

二是加快培育壮大若干骨干国有粮食企业。以具备规模优势、资产优势和较大影响力的区域性大中型粮食企业为依托，结合区域粮食宏观调控的要求，积极协调国家有关部门和各级政府在财政、信贷方面予以重点扶持，使之发展成为具有一定优势和影响力的大型粮食企业集团。择优筛选一批国有粮食产业化龙头企业，争取纳入国家重点支持的农业产业化龙头企业范围，促进其调整产业结构和产品品种，培育名优品牌，提升企业核心竞争力。

二、协调落实粮食收购资金，促进粮食购销和农民增收

一是积极协调农业发展银行完善粮食收购资金信贷管理办法，保证政策性粮油收购贷款及时、足额供应。在信用贷款、抵押贷款短期内难以突破的情况下，积极探索共同担保、联保、建立担保基金等方式，争取农业发展银行等金融机构加大对企业自主经营贷款力度，支持国有粮食企业积极入市收购，促进种粮农民增产增收。支持基层国有粮食购销企业通过代收代储、合作经营等多种形式灵活开展自主购销活动。指导企业创新融资模式，积极争取商业银行信贷支持，拓宽企业收购资金来源渠道。

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