近年来，种子的质量和适应性问题，成了让农民头痛的事。在辽全国政协委员许雷，这位与种子打了几十年交道的水稻育种专家，说起种子，是“爱也悠悠，叹也悠悠”。

许雷说，自从《种子法》颁布实施以来，我国种子产业逐步进入市场化。种子市场的全面放开，给农民带来了更多的选择机会，对农村经济的发展起到了推动作用，但同时也暴露出一些问题。部分种子经营单位的人员素质低、滥用商品名称、夸大宣传、误导农民，这已威胁到农业生产安全，损害了农民利益。

在许雷看来，国以农为本，农以种为先。国家应出台执行《种子法》的实施细则，保护种子市场稳定和农民利益;出台品种保护实施细则，保护育种家育出的品种不受侵害。要建立种子品种认定制度，加快优良品种的应用。建立新品种展示园区，对主导品种实行推荐制，并实行种子补贴。

同时，要对种子生产、经营单位和经销商实行执业资格准入制度，提高其准入条件，严格种子生产、经营许可证的发放。要对那些给品种乱起名、乱改号的种子企业或种子经销单位进行严厉查处。严防假冒伪劣，杜绝以次充好的种子上市，杜绝坑农害农事件发生。省、市、县要完善农业种子综合执法机构。

许雷说，种子是农业最基本的生产资料，目前国家和省级有关部门的科技资金，对科研院所及农业大学投入的多，对农作物育种科技企业投入的少或没有，为了鼓励育种科技企业同样多出好品种、快出好品种，建议国家建立农作物育种科技企业政府投入机制。

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