本报北京3月5日报道：

记者吕玥方力

民以食为天，食以安为先。

不过，近年来的食品安全总让人揪心：鸭蛋中有苏丹红，火腿中有敌敌畏，牛奶中有三聚氰胺，水饺中有泡沫，汤圆中有创可贴……频频发生的食品安全事件，不断挑战人们的心理底线。更让人大跌眼镜的是，不仅仅“小作坊”、“黑窝点”出问题，就连很多知名企业也纷纷卷入“质量门”。

最近，在本报与腾讯网联合发起的网络调查中，食品安全问题的关注度位居前列。而随着2012年全国两会的召开，食品安全问题也成为代表委员们讨论的热点。

在全国政协委员、天正集团董事长高天乐看来，食品安全标准混乱、不健全，是导致食品安全问题频发的直接原因。“现行的中国食品安全标准标龄在10年以上的占1/4，而个别标准甚至已经超过20年未修订。”高天乐委员指出，历史包袱、行业利益、交叉繁琐的行政程序造成了食品安全标准的落后。

而违法成本低，是造成食品安全问题不断的另一个原因。“按食品安全法规定，罚款上限是货值金额十倍以下或十万元以下，近期有城市进行食品安全整顿，共查办食品安全违法案件15114件，罚没款4057万元。这样算起来，每起案件的罚款平均仅2684元。”高天乐委员认为，罚款不能伤筋动骨，挣的钱远远多于罚的钱，自然让一些企业被罚后还继续违法。

“面对这些现象，必须有所作为。”高天乐委员建议，制定全国统一的食品安全检验和认定标准，作为实施食品安全法的唯一依据。他还指出，我国现行的食品监管机制涉及农业、卫生、工商、质检、食品和药品监督等多个部门，存在权责不明，甚至部分部门职责重叠交叉的现象，当务之急需要探讨如何进一步强化和完善监管模式。实行源头追溯机制，从发现问题的核心开始，通过产品原材料采购、加工、销售等，从产业链条上进行连带追责。

“同时违法成本太低的情况也要尽快改变。”高天乐委员建议，各相关部门要采取强硬措施，严厉处罚违规企业，从行业准入、经济处罚、刑事责任追究等方面加大惩罚力度，增加违规企业的预期成本，多渠道遏制食品安全违法行为。

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