酝酿多年后，我国首部《粮食法》（征求意见稿）2月21日面世并开始征求社会公众意见。征求意见稿对县级以上粮食行政管理部门的职责、职能都作出了明确的规定。

一些业内专家表示，该意见稿涉及到粮食生产、流通、消费各环节，涉及面广，为了保证将来的顺利执行，粮食行政管理部门必须要加强人员配备。而粮油市场报记者在各地采访中看到，目前一些省份的粮食部门正在进行着一轮机构合并或调整，尤其是县级等基层粮食管理部门反映，由于人员编制及工作经费紧张，粮食管理执法力不从心。据了解，目前云南省一些县级粮食局正在推行这样的模式：粮食局合并到发改局，精简人员成立粮食管理科，但粮食局的牌子仍然保留。

“我们省的县级粮食局基本上合并到了县里的其他部门，市级粮食局的工作没有减少，很多材料还需县里上报，但由于合并后地方负责粮食工作的人员减少，给日常工作带来很大压力。”贵州省遵义市粮食局办公室周攀告诉粮油市场报记者。

据悉，贵州省县一级的粮食局在合并到经贸局后，一个副局长分管粮食工作，下面有一个粮食管理科，3个人的编制。

本报记者在宁夏西吉县采访时了解到，西吉县粮食局被并入当地发改局，成为二级机构，编制5个，公务员4个，工勤人员1个，局长一名（兼任西吉县发改局副局长）。

“一些地方粮食行政机构的变动，尤其是县级粮食局的合并撤销，不仅伤害了原来一批老粮食人的感情，并且挫伤了他们工作的积极性，更严重的是破坏了之前粮食部门几十年来形成的一整套粮食管理体系架构，使得粮食管理的执行力、效率和质量都大打折扣。”西南某省粮食局一位处级干部表示。

除了云南、贵州这些粮食主销区，一些粮食主产省的部分地区也在进行着粮食机构的调整。本报记者去年在河北省黄骅市采访时，粮食局也已并入商务局。当时，原粮食局副局长迟永昌调任商务局副局长，负责粮食工作，他告诉记者，虽然人手少了，但还好，保留了粮食局的牌子。

辽宁等省份粮食机构也进行了调整，基层粮食行政管理部门也面临人员紧张的问题。专家认为，应该完善粮食监督检查和行政执法工作体系，充实编制，增加经费及设备，使基层粮食局更好地履行管理职能，保证将来《粮食法》发挥应有作用。（诗桃）

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