本报记者涂显锋

“‘十二五期间，我区将以保障和改善民生为出发点和落脚点，以提高农牧业综合生产能力和促进农牧民增收为主线，扎实推进农牧业产业化经营，全面提升农牧业整体水平、生产效益和市场竞争力，努力开创农业综合开发工作新局面。”自治区农发办党组书记王建在接受记者采访时说。

“首先要完善投资增长机制，加大农业综合开发投入。”王建指出，“十二五”期间，我们要继续坚持“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制，完善我区农业综合开发投入机制，加大国家资金投入。紧紧抓住制定“十二五”农业综合开发规划机遇，切实做好项目前期工作，积极争取增加中央财政资金投入。

“‘十二五期间，全区31个农牧业综合开发县规划土地治理和草场建设项目175.66万亩，产业化经营项目105个。农业综合开发的重点有土地治理、产业化经营、科技示范推广和生态综合治理四个大的方面。”王建介绍说。一是继续突出搞好土地治理，努力推进高标准农田建设。五年计划完成土地治理66.6万亩。其中改造中低产田26.5万亩。建设高标准农田40.1万亩。

二是积极探索扶持产业化经营的有效途径，促进农牧民群众持续增收。五年组织实施产业化经营项目105个，推进农业对产业化经营。培育一批带动产业发展的龙头企业，完善龙头企业与广大农牧民的利益联结机制。

三是加大科技成果转化推广，增强科技对农牧业发展的支撑。继续加强与农牧、农科院等科研推广部门的合作，发挥部门优势，形成长期合作机制。五年计划完成农发区科技示范推广面积66.6万亩以上。五年完成农发区农牧民群众培训18.75万人以上。力争到“十二五”末，农发区农牧科技贡献率达到45%以上。

四是加强生态综合治理。按照“优先保护、综合治理、因地制宜、重点突出”的原则，坚持工程治理与自然修复相结合，积极开展生态综合治理项目建设，优化区域生态格局，促进生态系统良性循环，努力保护和改善项目区的生态环境。五年内完成草场建设76.64万亩，人工种草32.46万亩。

王建最后说，我们还要创新开发体制机制，提高农业综合开发水平。要引入竞争机制，坚持“优胜劣汰、有进有退”的原则，推行“公平公正，平等竞争”的机制。积极探索“财政资金无偿补助、贷款贴息等方式，支持产业化经营项目”政策下的农牧民利益保障机制，切实让农牧民最大受益。

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