平潭综合实验区工委管委会副主任周青松。胡美东摄

2011年12月15日，经国务院批准，国家发改委正式发布《平潭综合实验区总体发展规划》（以下简称《规划》），同意平潭实施全岛放开。

平潭综合实验区管委会副主任周青松说，规划指出在通关模式、财税支持、投资准入、金融保险、对台合作、土地配套等方面赋予平潭综合实验区比经济特区更加特殊、更加优惠的政策。

12月29日，十余家中央、境外驻闽媒体30多名记者走进正在如火如荼地建设中的平潭综合实验区，聚焦宣传平潭岛开放开发的新进展、新成就、新经验。

周青松副主任在记者采访时说，中国改革开放30年来，第一个10年看特区发展，第二个10年看浦东发展，第三个10年看渤海湾发展，第四个10年看海西和平潭的发展。我们正在努力把平潭建设成为自由贸易港。

周青松副主任介绍说，平潭计划在去年完成投资近100亿元的基础上，今年计划完成投资300亿元，1-10月份已累计完成投资238.1亿元，占年度投资总额的79.38%，经过努力可完成300亿元的年度投资目标，其他指标也保持了持续较快增长。“十二五”期间，平潭开放开发的总投资将超过2500亿元，目标是力争经过5-10年的努力，使平潭综合实验区建设取得明显成效。

据悉，按照《规划》制定的产业发展方向，平潭要积极开展两岸产业合作，引导台湾高新技术产业、现代服务业等高端产业向平潭延伸拓展，加强两岸在关键产业领域和核心技术方面的联合研发，将平潭建设成为综合竞争力强、辐射带动作用大的新兴产业基地，促进海峡西岸经济区及周边地区产业转型升级。

周青松副主任在接受记者采访时表示，通关制度方面，平潭将实施“一线”放宽、“二线”管住、人货分离、分类管理的管理模式，在条件成熟时实施。

税收政策方面，将对符合条件的货物及企业给予税费减免，包括对平潭企业间货物交易免征增值税和消费税；在制定产业准入及优惠目录基础上，对平潭符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。在平潭设立出境开放口岸的前提下，按现行有关规定设立口岸离境免税店。参照现行厦门大嶝对台小商品交易市场模式，支持在平潭设立一个台湾小商品交易市场等。

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