新华网银川12月30日报道：（记者曹健）“村级互助资金真是救了我的急，当时就差那么点钱。”宁夏回族自治区固原市泾源县兴盛乡新旗村村民丁全华说。

丁全华原来在新疆打工，2009年回家想跑乡村客运，家中积蓄及借款凑了4．2万元，而一辆小客车得花4．5万元，通过村级互助资金贷到3000元，丁全华才凑足钱买下车。跑乡镇到县城线路，生意很好，一个月能赚2000多元。

2006年，中国在包括宁夏在内的14个省区进行村级互助资金试点。这一新型农村融资模式根据村子人口规模，中央和地方财政先期无偿为每个村注入15至20万元资本金，通过农户自愿入股方式吸纳民间资本，再以小额信贷方式向贫困农户发放，有偿使用，滚动发展。2009年宁夏将政府无偿投入标准提高每个村20至30万元。

据介绍，农户加入“互助资金”首先需要认购每股1000元的股金，其中政府配股600元，自己出资400元；绝对贫困农户参加互助资金，政府在配股基础上赠股200元，自己只出资200元。

因为植根于农村基层，也直接服务于农民，村级互助资金在中国被形象地称为“草根金融”。

根据2011年发布的《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书，从2006年开始，国家在全国1．36万个贫困村开展了贫困村互助资金试点，按照“民有、民用、民管、民享、周转使用、滚动发展”的方式支持村民发展生产，建立起财政扶贫资金使用长效机制。

互助资金缓解了农民发展生产资金短缺问题，推动了农业产业发展。

宁夏中卫市海原县三河镇红城村农民主要种植枸杞、养殖牛羊。“互助资金在村里很受欢迎，如今村里的互助资金100%贷出去了，涉及农户175户，农民贷款主要用于支付枸杞采摘工费、买农药化肥、放水等，村级互助资金方便了农业生产资金周转，受到农民欢迎。”红城村党支书赵秉宏说。

据统计，截至2010年底，宁夏已在22个市、县（区）的770个贫困村建立了“互助资金”，占全区贫困村总数的54．8%，资金总量为3亿多元，入社农户10．3万户，累计发放贷款2．8亿元，受益人口达46万人。

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