中新网12月30日报道：30日上午，十一届全国人大常委会第二十四次会议召开联组会议，就国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》工作情况的报告开展专题询问。教育部部长袁贵仁在回答委员询问时表示，随着农村学校规模变小，学生向城镇学校流动。从2000年到2010年10年间，全国农村小学减少了一半，从55万所减少到26万所。

袁贵仁表示，农村中小学布局调整，是最近一段时间来社会关注的一个热点。特别是最近几起校车安全事故发生后，更加引起人们的重视。要解决好这个问题，前提是要了解这个问题出现的起因和过程。一是全面了解和把握布局调整的原因。这里可以概括为“一少”、“一多”、“一高”：

“一少”，就是农村学生数量减少，学龄人口减少。全国6—14岁义务教育阶段学龄人口从2000年的2.05亿减少到2010年的1.58亿，减少了4700多万。

“一多”，就是随着城镇化进程的加快，进城务工人员随迁子女增多，除了人口减少之外，又走了一部分。全国进城务工人员目前约2.4亿，他们的子女要么留守，要么随迁。2010年随迁进城读书的义务教育阶段学生约1200万。

“一高”，就是对高质量教育需求提高。农村学校的规模小了，老师就少了，家长担心质量难以保证，也导致了学生向城镇学校流动。从2000年到2010年十年间，由于上述的原因，小学减少了一半，从55万所减少到26万所。初中减少了六分之一，从6.4万所减少到5.5万所。

袁贵仁指出，必须正视布局调整带来的新情况。布局调整整合了农村教育资源，提升了教师配备水平，提高了教育质量和办学效益，总体上是应当肯定的。但一些学校的撤并中，也存在工作简单化、程序不规范，以及撤并后办学条件没有跟上的问题，这是应当予以改进的。学校撤并后，要么住宿，要么不住宿。对住宿的学生来说，学校撤并后一些学生到离家较远的学校住宿，学校不仅要解决教和学的问题，还要解决吃、住、玩、卫生、安全的问题，以及家庭经济负担。而不住宿的学生上学，要么步行或骑自行车，占到了64%，要么乘坐交通工具，包括校车、公交车、租用车、私家车等，这也带来了交通风险。

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