铁道部曾被形容为&ldquo旧体制最后的堡垒&rdquo。如今脱胎于这个旧体制的中国铁路总公司，正在政企分开的&ldquo深水区&rdquo为改革探路。

在8月22日的考察中，李克强总理要求铁路总公司适应&ldquo新体制、新身份&rdquo，在提高公共服务和企业经营管理水平进程中，要牢牢抓住政企分开这一关键环节，持续不断推进改革。

他说：&ldquo从过去的&lsquo铁老大&rsquo，到今天的铁路总公司，你们所探索的改革，对于国企、特别对于大型国企整体改革具有重要意义。&rdquo

2013年3月，国务院启动新一轮大部制改革，将铁道部拆分为国家铁路局和中国铁路总公司，推动铁路系统&ldquo政企分开&rdquo改革迈出实质性一步。有媒体评论，铁道部牌匾被中国铁路总公司所取代，意味着&ldquo最后一个&lsquo计划经济的堡垒&rsquo将步入历史&rdquo。美国彭博新闻社则援引专家评论称，这是中国新领导层发出的一个&ldquo明确信息&rdquo：&ldquo他们要打造更加清廉高效的政府，而且是&lsquo动真格&rsquo的。&rdquo

据香港媒体报道，李克强亲自主导了此轮大部制改革。在改革方案公布几天后，他在&ldquo两会&rdquo记者招待会上表示，改革的核心是&ldquo转变政府职能&rdquo。&ldquo通过政府内部权力的优化配置，厘清理顺政府与市场、与社会之间的关系。&rdquo

这也是李克强为中国铁路改革确定的核心理念：摆脱旧体制下&ldquo政府部门&rdquo的束缚和羁绊，而以&ldquo企业&rdquo的崭新身份在市场经济风浪中重塑自身。

有关资料显示，成立一年多来，中国铁路总公司不仅实现了&ldquo世界最高的运输效率&rdquo，也将&ldquo服务&rdquo放在了更加突出的地位：互联网售票、电话订票如今已成为&ldquo主流&rdquo购票方式，过去售票大厅那种人头攒动的景象正离我们远去货运组织改革取消了货运计划申报、请求车、承认车等复杂手续，发展到现在的&ldquo门到门&rdquo全程物流服务，并严格实行&ldquo一口价&rdquo收费，这将彻底终结煤炭运输&ldquo一张条子几百万&rdquo的历史。

铁路投融资改革也在不断在向纵深领域推进。蒙西&mdash华中铁路、川南城际铁路等向民间资本开放的项目试点，意味着改革在带有垄断性质的铁路系统也探入了&ldquo深水区&rdquo。

在22日的考察中，李克强称赞，一年多的实践证明，铁路总公司的改革是成功的。&ldquo改革优化了铁路管理体制，确立了铁路运输体制的市场主体，进一步解放了铁路生产力，释放了改革红利。&rdquo

一直以来，李克强总理十分关注中国铁路的建设发展。在历次外出访问中，他都不遗余力推动中国高铁&ldquo走出去&rdquo，被外媒誉为中国高铁的&ldquo总推销员&rdquo在基层调研中，他数次前往铁路施工现场考察、慰问。

李克强始终强调，铁路不仅是经济工程、发展工程，更是民生工程。他在湖南沪昆铁路施工现场说：&ldquo这条铁路建成，不仅将缩短西部民众与东部地区的时间、空间距离，也会缩短他们与发达地区的心理距离，帮助他们尽快融入整个国家的现代化进程。&rdquo

李克强尤其看重铁路改革对国企改革的带动和示范意义。在铁路总公司考察时，他希望铁路总公司要继续深化投融资体制改革和管理体制改革，提高经济效益，更优化地配置资源，凝聚改革的最大合力。

&ldquo我们还有不少国企带有行政职能，存在政企不分的现象。&rdquo李克强说，&ldquo你们的改革不仅会为自身发展带来新的机遇，也会为国企特别是大型国企改革创造经验。&rdquo

来源：慧聪工程机械网

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