面对经济下行的压力，政府是否采取了&ldquo强刺激&rdquo政策？8月27日的国务院常务会议上，李克强总理对外界关于&ldquo强刺激&rdquo的议论作出了回应。
他表示，&ldquo今年上半年经济数据好转，外界有人议论，是不是因为我们推出了&lsquo强刺激&rsquo？但事实上，我们的货币政策一点没变宽松，唯一的&lsquo刺激&rsquo就是强力推进改革。&rdquo
中央财经大学财政研究院院长、政府预算研究中心主任王雍君对《每日经济新闻》记者表示，现在中国出现的经济放缓问题，与前期积累的很多矛盾并未完全化解有关。政府推出的一系列改革就是为消除阻碍经济增长的深层次根源问题，&rdquo要想强化经济好转的势头，提振经济增长动力，必须继续推进改革。
据了解，本次国务院常务会议部署了推进节能环保等重大工程建设，并提出要坚持定向调控，以解决长远问题的办法确保当前经济社会平稳发展。
没必要再搞强刺激
&ldquo真正谈改革，是指制度和政策上的改变。&rdquo王雍君说，政府出台的措施中，如增加政府投资就不属于改革。而降低门槛引入民资，是政策与制度规则下的改变，这才是改革。
《每日经济新闻》记者梳理国家自今年4月份以来推出的 &ldquo稳增长&rdquo政策时发现，许多微刺激举措实际就是改革措施。其中，&ldquo简政放权&rdquo仍是政府自身改革的突破口。
今年以来，围绕&ldquo简政放权&rdquo的政策频繁出台。8月20日的国务院常务会议提出，再取消和下放87项&ldquo含金量&rdquo高的审批事项，其中取消68项，做到能取消的尽量取消、不下放，避免遗留尾巴。这也让本届政府距离此前&ldquo至少要取消和下放567项&rdquo的目标又近了一步。
李克强强调，继续简政放权，打通抓落实的&ldquo最先一公里&rdquo和&ldquo最后一公里&rdquo，消除&ldquo中梗阻&rdquo，避免截留改革红利，让千千万万愿意创业的人更方便拿到市场&ldquo入场券&rdquo。同时也要完善监管，创造公平环境，让市场活起来。
在投资领域，一方面，政府通过项目招标、税收减免和金融扶持，充分激发民间投资活力，加快促进服务业、新兴产业发展和传统产业改造升级；另一方面，通过创新投融资方式、规范地方政府债务发行等，重点加大棚户区改造、中西部铁路建设以及城市基础设施等薄弱环节投资。
在金融领域，相关部门并未大开信贷闸门，而是客观指出目前的&ldquo融资贵、融资难&rdquo更多是结构性问题。央行据此创新调控方式，两次实施&ldquo定向降准&rdquo，加大对小微企业和&ldquo三农&rdquo扶持力度，收到良好效果。&ldquo不搞&lsquo强刺激&rsquo，非不能也，实不为也。如果非要通过传统的调控手段将经济增速刺激到9%，也是做得到的，但是不应该也没必要这么做，因为这样会带来新一轮&lsquo后遗症&rsquo，比如杠杆率上升过快、经济结构重型化以及产能过剩等。&rdquo央行首席经济学家马骏说。
推进节能环保等领域建设
今年初，各项数据显示经济增速放缓，一季度经济增速为7.4%。在此情况下，政府采取了一系列改革措施，使得二季度的经济增速反弹至7.5%。
尽管目前经济形势有所好转，但下行压力仍不可忽视。近期公布的7月份经济数据中，&ldquo克强指数&rdquo的三个构成指标均出现回落，且8月汇丰制造业pmi初值为50.3%，创3个月新低，不仅低于预测值51.5%，也大大低于7月终值51.7%。&ldquo要想强化经济好转势头，提振经济增长动力，必须继续推进改革。&rdquo王雍君。
李克强表示，&ldquo我们老说经济面临下行压力、投资增速下降是因为内需不足，但事实上13亿中国人还有很多需求没有得到足够供给。要把这些需求挖掘出来，就需要通过供给引导需求潜力的释放。&rdquo
&ldquo人们的需求已从过去的吃饱喝足，转向现在更多层次的需求。&rdquo社科院区域经济研究专家徐逢贤告诉《每日经济新闻》记者，目前内需不足，与教育、医疗、环境和文化供给市场尚未完善相关。特别是现代服务业作为目前最重要的经济拉动力，应该大力推进。
&ldquo要用改革的方式，推动补短板、调结构、惠民生。&rdquo李克强说。就此，8月27日的国务院常务会议作出相关部署：推进节能环保、生态环境和服务业三个领域的工程建设。今明两年，将推进实施大气污染和重点流域水污染防治；加快建设综合医院、养老体系建立；大力发展清洁能源，开工建设一批风电、水电、光伏发电及沿海核电项目等建设。
国家发改委主任徐绍史表示，中国经济下半年将重点做好扩大内需等重点工作。包括鼓励民间资本投资兴办养老、健康、文化等各类商业服务机构，实施好促进旅游消费的政策措施。
并且，将抓紧制定发展体育产业、促进体育消费的若干政策，加强农村特别是中西部地区农村宽带基础设施建设。围绕努力增加公共产品有效供给，加大经济社会发展薄弱环节的投资力度等。
来源：每日经济新闻
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