自2013年钢铁行业产能过剩问题凸显之后，中国钢铁出口就面临冰火两重天的喜忧尴尬：一是出口的大幅度增长；二是伴随钢铁出口高增长，却遭遇了几乎每月两起的高频度贸易摩擦。

接受本报记者采访的分析人士表示，高频度的贸易摩擦将让中国钢铁企业出口愈发困难，甚至在征收高税率之后，还将很多钢铁企业逼上绝路，中国钢铁再也不能走“廉价”的老路。那么，中国钢铁为何廉价？在钢铁行业去产能的大背景下，中国钢铁出口出路何在？

高额出口频遇摩擦

海关总署公布的数据显示，今年第一季度，中国钢材出口量同比增长26.98%。进入4月份，我国钢材的出口量继续增加至754万吨，同比大幅增长35.86%，创下历史次高水平，并且成为今年前四个月为数不多的贸易额呈正增长的出口产品。

另一组数据是从2012年10月到今年3月底，仅18个月的时间，我国钢铁产品和相关制品遭遇贸易救济调查已达42起。也就是说，平均每个月都有两起有关钢铁产品的贸易救济案件发生在中国出口企业身上。“国外市场复苏和国内经济调控叠加的效应，使得钢铁行业加大了出口的力度。”商务部研究院国际市场研究部副主任、研究员白明在接受国际商报记者采访时表示，扩大出口是国际市场对中国钢铁质量和价格的需求。

而贸易摩擦的增多则有多重因素，白明表示，一是在后经济危机时代，欧美等国家出于保护本国市场的考虑，贸易保护主义明显抬头；二是说明中国钢铁产业出口仍然存在恶性竞争，经营秩序混乱的问题；三是说明钢铁产品本身附加值需要提高，不能一直延续粗放型的出口方式，需要从钢铁大国升级为钢铁强国。

化解产能路在何方

研究员王国清在接受国际商报记者采访时表示，中国的钢铁报价的确比许多国家低。“比如4月底热轧板卷的每吨报价，欧盟是610美元，德国市场是630美元，美国钢厂（中西部）是755美元，日本出口（fob价）是570美元，而中国市场则是534美元。”为何中国的钢铁会如此低价？

王国清分析认为，除了钢铁行业粗放型生产方式和行业恶性竞争之外，还有诸多原因：比如按照钢铁业价格走低的行情，企业对持有钢铁的意愿不足，而需要回笼资金的钢铁企业，尤其是利用钢铁融资的企业，急需将钢铁脱手套现，因此不惜压低价格；而且，虽然行情不好，但由于生产钢铁的高炉价格高，停产后再复产存在难度，因此很多企业咬着牙低价维持生产。此外，人民币汇率走低，也压低了报价。

不过，形势依然严峻，除了欧美等发达国家经常对中国的钢铁出口发起“双反”之外，东盟和南美洲等新兴市场也没落下。但相比于欧美国家喜欢用“双反”的手段，新兴市场则倾向于使用更快速、宽泛的贸易救济调查方式。如何应对这一局势？钢铁行业去产能如何深入？

“不能退缩，企业要学会抗争。”王国清义正词严地说，面对贸易摩擦和无理指责，钢铁企业需要抱团，积极主动地参与抗辩，“事实证明，企业积极主动应诉，可以维护自身合法权益，成功率高，而且获益也大。”

“出口和遭遇贸易摩擦的数据说明，以后钢铁产业再也不能这样走下去，越往下走，面临的"枪林弹雨"就会越多。”白明表示，根本出路还是在于钢铁行业转变粗放的生产方式，需要精加工。此外，要培育多元化的市场，国内投资需求也可以拉动一部分产能，需要坚持“转移一批、淘汰一批、升级一批、调整一批”的方针。

来源：国际商报

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