过去我国光伏产业对补贴依赖过大，加上扩张速度远超预期，给行业长远健康发展留下了一定隐患，推广无补贴光伏项目已成为大势所趋。开展无补贴光伏项目，有利于鼓励企业凭借自身专业能力和实力来发展壮大，以形成行业的良性发展。在《关于2018年光伏发电有关事项的通知》中提到，将在通过各种措施推动光伏发电自身建设成本下降的同时，鼓励各地出台政策支持光伏产业发展，减少非技术成本，降低补贴强度。

与光伏行业有关的清洁供暖政策中，国家规划到2021年北方地区清洁取暖率将达70%，全国各地因地制宜着力供暖系统的全面升级，其中甘肃省推广可再生能源建筑应用，因地制宜地推进太阳能、地热 能、空气热能等可再生能源在建筑中的深度、复合应用，推动成熟技术规模化应用。在太阳能资源丰富地区，试点推进太阳能与常规能源互补的热水和供暖复合系统应用;推广太阳能热水建筑一体化系统， 加快太阳能热水规模化应用。这为无补贴光伏示范项目提供了新思路，光伏与其他新能源互补的热水和供暖复合系统或成光伏行业转型升级的新出路。

据了解，光伏与其他新能源互补的热水和供暖系统并不是近年提出的新事物，如“光伏 空气 能”取暖系统早就在同益空气能的项目中得到成功应用，“光伏 空气能”取暖系统使用光伏电站将太 阳能转化为电能，补充空气能热泵所需的电力，作为空气能热泵的电能补充。空气能热泵通过空气能、电能进行供暖，提高能源利用效率。安装光伏 空气能采暖的居民就能享受冬天供暖、夏天制冷、四季供应热水、全年太阳能发电增收的便利生活。空气能与太阳能两者结合，能效比更高，远远超过单种设备的能效比。经过一段时间的应用，同益空气能这种“双能合并”的技术设计，节能效果得到了用户的认可。

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