虽然中国政府对于新能源汽车市场给予了大力的支持政策，并提出了明确的目标要求，但是今天的现实状况，却并不让人感到满意。

我们不提最早的国家863计划，2009年出台的三年汽车调整和振兴规划，明确了新能源汽车市场的各项具体目标要求。

比如，规划目标第6条规定：形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5％左右。主要乘用车生产企业应具有通过认证的新能源汽车产品。

规划的主要任务也指出：推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化。掌握新能源汽车的专用发动机和动力模块（电机、电池及管理系统等）的优化设计技术、规模生产工艺和成本控制技术。建立动力模块生产体系，形成10亿安时（ah）车用高性能单体动力电池生产能力。发展普通型混合动力汽车和新燃料汽车专用部件。

对于新能源汽车市场发展的具体措施，规划也有明确的措施：启动国家节能和新能源汽车示范工程，由中央财政安排资金给予补贴，支持大中城市示范推广混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等节能和新能源汽车。县级以上城市人民政府要制订规划，优先在城市公交、出租、公务、环卫、邮政、机场等领域推广使用新能源汽车；建立电动汽车快速充电网络，加快停车场等公共场所公用充电设施建设。

但现实的情况是，三年调整和振兴规划关于新能源汽车市场的目标要求基本落空。50万辆纯电动车等新能源汽车的产能，似乎还没有着落。

而在县级以上城市推广使用新能源汽车，除了一些大型一线城市，其他地区几乎仍然是一片空白。

目前全国实际运营的新能源汽车也只是停留在新能源客车以及很少城市的出租车上，总的数量也只有一两万辆。

即使在这样的一种情况下，新的新能源汽车的发展规划却一拖再拖，迟迟没有形成统一意见。

这无疑阻碍了新能源汽车市场发展的进度。因为许多汽车企业都在观望和等待政策的出台，以决定自己企业新能源汽车发展的具体方向。

而在外商投资产业目录的2011年新版的政策规定中，外商汽车整车生产制造被移出鼓励类，新能源汽车也只是在零配件制造和研发方面被列入鼓励方向，新能源汽车制造反而也不是政府的鼓励目标。

如果说中国汽车产业一定要超越发达国家汽车产业的话，那么新能源汽车的超越肯定比传统汽车产业的超越要容易得多。

因此，下大力气发展新能源汽车产业必然是中国汽车产业崛起的最有希望的方式。

但是，当中国的新能源汽车产业经过多年的发展停滞不前，国外的新能源汽车产业开始渐入强势的时候，我们如何再谈超越？

比亚迪是中国本土汽车企业中新能源汽车项目表现最突出的，但是比亚迪到目前为止仍然只是将自己的100多台电动车作为出租车在深圳运营。而日产公司的聆风电动车却已经在日本、美国及欧洲部分地区发售，有估计认为，日产聆风今年全球销量直冲20000辆。

这是多么大的一个差距！其中的原因到底在哪里？

正如国务院总理温家宝所说，&ldquo部署战略性新兴产业，我们与西方发达国家几乎是同步的。从这点看机遇是抓住了。但是从实施进展情况看，问题还比较突出。&rdquo

那么问题到底出在哪里？

中国新能源汽车产业由发改委、财政部、科技部、工信部等多个政府部门管理，又涉及产业链条中成千上万的新能源汽车整车生产商与零部件生产商，以及充电设施的建设商，所有这些部门与企业的利益取向有诸多差异和不同，如果没有一个从市场和消费者角度考虑问题的态度，那么新能源汽车发展的规划就很难统一。

这或许就是中国新能源汽车发展最大的障碍。

目前，美国对伊朗的战争也许随时会启动，国际油价瞬间将会暴涨，即使不考虑战争因素，随着中国汽车保有量的增加，中国对于石油的依赖越来越严重，新能源汽车对于中国社会的政治、经济、社会的意义则越来越重要。

从这个角度讲，新能源汽车破局势在必行。2012年，一拖再拖的新能源汽车发展规划必须出台，而一旦规划出台，新能源汽车的发展才能走入一个新的阶段。这个新的阶段将开启中国新能源汽车发展历史上一个新的纪元。

转自》》中国制造网

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