“当年北京现代成立之时，我们想提供变速器，合资也可以，但是韩方坚持建独资变速器厂，由于没有相应的政策支持，我们只能作罢。”北京齿轮总厂厂长张伟跟记者说起往事，依然非常遗憾和痛心。

接受记者采访的汽车零部件企业的负责人及相关专家均表示，《汽车产业发展政策》基本是针对整车的，涉及零部件及相关行业的内容少之又少，仅在第八章有三条规定，而且比较空泛。一位汽车零部件行业的老专家一针见血地指出：“作为汽车行业的纲领性文件，产业政策对零部件行业的忽视是一种非常危险的行为，并已经导致了目前不利的局面。”

“目前，国内汽车零部件行业整体而言，发展无序，竞争无序，低水平产品过剩，高档产品基本被外国公司控制，市场上充斥着大量的进口产品。”中国齿轮专业协会秘书长王声堂这样告诉记者。中国汽车工业咨询委员会委员陈光祖表达了同样的观点，“现在汽车自动变速器、obd（车载自动诊断系统）、esp（电子稳定程序）等依靠进口，abs刚刚有自主产品量产，而欧洲已经发展到第五代产品了。”

中国汽车工业协会政策研究会副主任陈炳炎表示，目前，中国自己的零部件企业边缘化现象很严重，外国的汽车企业很清楚，整车合资有政策规定，外资股比不能超过50%，但零部件没有这方面的规定，所以现在外资企业就通过控股或独资零部件工厂来获得更大的利润。外方控制着零部件的核心技术，也就控制整车的关键技术和利润。

有业内专家告诉记者，东风车桥公司与美国德纳合资后，随着外方股份的不断增加，中方的话语权越来越小。外方对中国零部件企业的合资、控股直至控制的触角一直没有停止过，国内零部件行业已经非常危险。一汽车桥公司副总经理刘春伟向记者证实，近年来，的确一直有外国公司在跟他们谈合资的事情。

陈炳炎说，当年我国加入wto谈判时，曾经希望对零部件尤其是发动机行业实行股比方面的保护，但是没有谈成。为履行承诺，现在通过汽车产业政策明确扶持已经不可能了，“这是没有办法的事情，只能靠零部件企业自己努力发展了”。他说。

很多专家认为,产业政策不能通过限制股比保护自主零部件企业，但在鼓励零部件企业自主创新和提升产品开发能力方面，产业政策还需要做更多努力。“关于零部件的指导性政策不具体，缺乏可操作性,没有发挥有效作用”，陈光祖认为产业政策对零部件行业的指导或规划还需要细化和深入。

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