长春滤清器有限责任公司的前身是长春仪表总厂，是1956年建厂的老国企。几十年来，该厂一直以生产热工和汽车仪表为主业，1991年增加了新产品———汽车滤清器，并贷款几千万元建设了主要为一汽大众配套的生产线。到了1998年，由于多种原因，企业的滤清器和仪表产品均销路不畅，再加上历史包袱和债务沉重，企业已难以为继。当时，仪表总厂欠外债600多万元，连利息都付不起，欠职工工资300多万元，实际上已失去了还债和生存的能力。

在当时的条件下，企业无法立即按程序破产，而几百名职工都要生存和养家糊口。从稳定大局出发，也考虑到滤清器产品还有市场潜力，吉林省主管部门做出了一个决定：长春仪表总厂停产，债务全部托账，于1998年12月重新组建长春滤清器有限责任公司，注册资本494万元，主导产品为汽车滤清器。新公司仍为国有独资企业，接收原仪表总厂的全部职工，仍使用原厂的土地、厂房和设备继续生产。仪表总厂只剩一个留守处，实际上已成为背着债务的空壳。

长春仪表总厂改制为长春滤清器有限责任公司后，暂时没有了债务的困扰，滤清器产品发展的也不错，为一汽、一汽大众、青岛汽车厂、奇瑞和北汽福田等几个主机厂提供配套产品。但由于改制不彻底，企业仍存在机制不活、体制僵化等问题，企业的发展仍受到很大制约。鉴于此，进入2003年后，在长春市的改制环境日趋好转，条件逐步具备时，公司开始了第二轮改制，选择的方式是长春仪表总厂先破产。其破产理由是：已停产5年，负债5817.8万元，资产负债率高达1953%，已成为长春市亏损大户，达破产界限。根据法院判决，长春仪表总厂于2003年11月正式破产，破产后全部职工由长春滤清器有限责任公司安置，有70万元的资金缺口由国家财政弥补。

在长春仪表总厂破产的同时，长春滤清器有限责任公司实施了“双退出”的改制方式，即职工国有身份和国有资产全部退出。截至2003年6月，公司共有职工563人（含离退休人员），总资产5631.58万元，总负债4669万元，净资产962.6万元。在“双退出”过程中，为264名已退休职工按每人9000元提取医药费预留237万元；为563名职工支付拖欠医药费19万元；预留上缴老干部专项经费77万元；65名职工提前5年退休，预缴社保金52万元；支付解除职工国有身份补偿金660万元等。企业“双退出”的成本总计为1241.38万元，缺口278.78万元由土地使用政策弥补。

“双退出”后，公司随即进行了重组，由原公司经营者群体和部分职工自愿以现金出资420万元，于2004年2月重新注册成立了民营的长春汽车滤清器有限责任公司，其中股东总计38人，有中层干部，有普通职工，副总经理以上的高管占29.6%的股份。改制后，民营公司承担原国有公司全部的债权债务，原职工除提前退休的以外，基本上都重新上岗。在转换了机制和体制、解决了历史遗留问题和明晰了产权关系后，长春汽车滤清器有限责任公司已建立起现代企业管理制度。

值得关注的是，改制后的民营公司并没有就此停止改革的步伐。或许是已彻底解决了影响企业合资合作的诸多历史和现实的问题，企业已具有了与外来投资者谈判的“筹码”。自民营公司成立后，与外商合资的进程开始明显加快。

2004年4月，新公司成立仅仅两个月后，民营公司就与德国的科德宝公司成功地进行了合资，新组建长春科德宝·宝翎滤清器有限公司。该公司注册资本800万美元，德方占75%的股份，全部现金出资；中方占25%的股份，主要以固定资产出资。需要特别提及的是，作为全球知名的汽车滤清器生产厂家，科德宝公司在世界各地共有28家企业，全部是独资公司，惟独与长春汽车滤清器有限公司是合资，其主要原因就是德方看好他们的机制体制和发展潜力。

除此之外，在合资过程中，德方还接收了民营公司除冲压车间外的全部职工和设备。冲压车间之所以没有进入合资公司，主要是由于德国对安全环保有严格的法律规定，中方无法满足其要求。但德方同意隶属于民营公司的冲压车间所生产的产品全部由合资公司采购，从而成为合资公司滤清器外壳的惟一供应商。

合资公司成立后，由中方任总经理。民营公司除继续管理经营仅剩的冲压车间外，已把全部人员、业务转移到合资公司。在不到半年的时间内合资公司形成了良性循环，在长春市经济开发区建起了全新的工厂，盖起了1.2万平方米的现代化厂房，购置了关键工位的新设备，并开始积极研发和生产市场急需的新产品。

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