事项：

据政府工作报告，将深化增值税改革，将制造业等行业现行 16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行 10%的税率降至 9%，确保主要行业税负明显降低；保持 6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

评论：

增值税减征利好全产业链，龙头公司更加受益。

现实中并不存在极端的需求弹性，增值税作为价外税并不能完全转嫁给终端消费者，因此， 增值税减征将带来利润在全产业链上的重新分配，赋予买卖双方新的议价空间， 以共享税率下降释放的盈利，而盈利的分配则取决于相应公司在上下游的议价能力。 我们分析，在产业链上下游具备强大话语权的龙头公司，更有可能在税改释放盈利的过程中收获更多的利益， 从而提升盈利水平， 而议价能力相对较弱的公司受益则相对有限。

此外，增值税减征对利润的影响还体现在对教育费附加及城建税等附加税的计提减少方面，也能够间接增厚业绩。

减税有望刺激机械板块盈利修复和估值提升。

我们以 2017 年的数据为基础， 静态测算了增值税减征对整个机械板块的影响。结果显示，减税 3%对整个机械设备行业利润总额的影响为正的 52.3 亿元，增厚利润总额幅度为 4.79%。其中，少缴增值税对轨道交通、自动化设备、工程机械子行业影响最大，分别增厚当期利润总额 17 亿元、10.4 亿元和 9.8 亿元；而业绩增厚幅度最大的分别是油气油服装备、船舶海工和轨道交通板块，分别为 12.12%、11.76%和 8.16%。

另外，我们以 2018 年业绩预告为基数，根据 wind2019 年业绩的一致预期，对增值税率下降 3%的影响进行测算，预计 2019 年整个机械设备板块的业绩增厚幅度约为 6.6%，其中，煤机行业、船舶海工及轨道交通排名前三，业绩增厚幅度分别能够达到 10.4%、9.3%和 8.5%。以 18 年业绩预告为基数，测算上述业绩增厚为 2019 年带来的业绩弹性，轨道交通、船舶海工、通用航空三大板块由于 2018 年业绩基数较低，增值税减征后有望释放极高的业绩弹性。 此外，少缴增值税还将进一步提升公司的自由现金流水平，从而为未来投资扩张奠定基础。

整体来看，增值税减征 3%有望为机械设备行业带来较大的业绩弹性，有助于整个板块的盈利修复和估值提升，尤其是 2018 年业绩基数较低的细分行业和行业内优质标的，有望受益此轮增值税减征，释放较强的业绩弹性。

建议关注：轨道交通板块，受益增值税减征和基建投资回升双重影响，有望释放业绩弹性；以及工程机械板块、光伏、半导体等自动化设备领域。

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