《政府工作报告》强调，“把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在”。如何持续激发市场活力、推动经济高质量发展，再次成为今年全国两会热议焦点。其中，一般工商业平均电价再降低10%的要求，更引发业内高度关注。

“十三五”以来，通过一系列卓有成效的改革措施，我国逐步放开了发售电30%左右竞争性环节电量电价，并通过输配电价改革、扩大电力直接交易、取消和降低基金附加等举措，有力降低企业用电成本和收费负担，助力企业发展步伐更加轻快。其中2018年，我国电力行业为实体经济降低用电成本985亿元，“获得电力”指标排名比去年提升84个名次，有力提升了实体经济的电力获得感。

干劲不能松懈，信心不可动摇。今年伊始，《政府工作报告》再次打出了减税降费组合拳，在巩固现有成果的基础上，“深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%”，为进一步降低企业用电成本、增强市场发展后劲瞄定方向。

牵紧电力交易这个“牛鼻子”，市场再次成为了降本增效的“指挥官”。在2018年电力市场化交易占比超过30%的基础上，今年将通过加快放开发用电计划、进一步扩大市场主体范围、有序放开用户电压等级及用电量限制、积极培育售电市场主体等措施，深入缩减企业电费支出，支持实体经济发展迈大步、取实效。

以清理电价附加收费为突破口，进一步深化改革加快清费减负。持续规范和降低电网环节收费，全面清理规范转供电环节不合理加价行为，深化推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革，进而全面扩大电价下行空间，全力畅通政策传导通道，切实保证企业用电成本降到明处、落到实处。

需要注意的是，降成本不仅仅是真金白银，也要节省企业的时间精力。为了给企业发展营造更加优质的营商环境，电网企业应进一步减环节、压时间、降成本，在“获得电力”服务水平的日益提升中，推动办电成本持续降低。

遥望前程，机遇不容低估，挑战依然巨大。立足全面建成小康社会的关键之年，面对连续下调电价的任务目标，尽管盈利空间不断压缩、经营面临一定挑战，国家电网、南方电网仍积极作出响应，坚决落实、绝不懈怠，凭实干履行“人民电业为人民”的根本使命。电力行业也将继续推进改革向纵深发展，持续优化用电营商环境，释放更多改革红利，让电力成为市场发展的最坚实后盾，为经济高质量发展不断注入新的活力。

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