随着中国制造的产品占领越来越多的国际市场，针对我国的贸易摩擦也迅速增加。许多官员和专家认为，我国已经进入贸易摩擦高峰期。转变外贸增长方式，优化出口商品结构成为“十一五”期间的重要任务。

贸易摩擦进入高发期

“国外对我国的贸易摩擦越来越多。从1979年至今，我国已遭遇了714起涉及“两反一保”（反倾销、反补贴和特殊保护）的各类贸易摩擦，牵涉到4000多种商品。今年以来，针对我国的反倾销调查更加频繁，涉案金额也在迅速增加，前三季度就达到89亿美元。”商务部副部长高虎城认为，我国当前已经进入贸易摩擦高峰期。

商务部外贸司提供的数据也佐证了高虎城的观点，目前世界上每7起反倾销案件中就有1起涉及我国，这使得我国连续10年成为遭遇反倾销调查最多的国家，每年约有400亿到500亿美元的出口商品受影响。

高虎城预计，“十一五”期间，我国遇到的贸易摩擦将会越来越多。今后的贸易摩擦也将呈现三个新特点：摩擦领域从货物贸易向服务领域扩大；贸易摩擦对象也由发达国家向发展中国家蔓延；在表现形式上，除了过去的“两反一保”，还会朝着环境保护、劳工标准、知识产权保护、技术壁垒等方面扩散。

为了应对高频次的贸易摩擦，高虎城认为，建立预警机制、协调机制以及相应的救济机制，是提高贸易争端胜算的重要因素。但要做到标本兼治，则需要促进我国外贸增长方式的转变，改善贸易环境，而不是依然靠量增价跌来实现市场份额。

随着资源约束和环境压力的增大，政府高层也认识到了转变外贸增长方式的重要性，并把它写入“十一五”规划建议。不少业内人士认为，在外贸出口增速放缓的情况下，转变外贸增长方式、优化出口商品结构正当其时。

三大拐点将出现

国务院研究室副主任江小涓预计，“十一五”期间，我国外贸增长方式将在三方面出现“拐点性”变化：汽车、发电机等更多高附加值商品的大量出口、具有自主知识产权商品出口的扩大以及我国对外直接投资总金额将有快速增长。

江小涓解释说，“十一五”期间，我国对外贸易中，出口商品结构更加优化的基础来自于国内产业结构的升级。近几年来，国内一些产业的产业规模和竞争程度日益扩大和增强，带动了国内产业的升级。预计“十一五”期间，汽车及其零部件、发电机、内燃机车等产业将有可能成为新的出口增长点。

她说，目前我国在全球170多个制造业产品中保持着规模第一的特点，并且其产业规模还在迅速扩大。根据国际经验，产业规模的扩大将带来相关产业研发能力的提升。因此，拥有自主知识产权商品出口的大量增加将成为“十一五”期间我国对外贸易发展的又一拐点。

同时，我国海外直接投资也会在“十一五”期间得到快速的增长，目前缺少的是战略确定和导向激励。预计到今年末，我国海外直接投资总金额将达到60亿～80亿美元。

商务部机电司司长李铭林也认为，今后转变外贸增长方式的主要载体应该放在机电产品上，尤其是鼓励高新技术和具有自主知识产权的机电产品出口。他介绍说，今年前三个季度，科技含量高、附加值高的机电产品，如运输工具、仪器仪表、电器和电子产品、机械设备商品等出口保持快速、平稳地增长，平均增速最高达到53％，最低达到28.9％，比去年同期净增1090亿美元。

文 申屠青南

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