事件：2019年3月5日，政府工作报告提出：深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。合理扩大有效投资，加快实施一批重点项目，完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。有效发挥地方政府债券作用，今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元。推动传统产业改造提升，打造工业平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能等。

实施更大规模的减税，装备制造业利润率有望提升。制造业是高度竞争的行业之一，利润率相对较低。将制造业等行业现行16%的税率降至13%，这是一次向制造业的实质性让利，是减轻制造行业企业负担、激发市场活力的重大举措。能够有效降低制造业企业的成本，提升利润率水平，并且有效改善行业的现金流情况；也能够促进企业加大研发投入、加快产品的更新换代和工厂的智能化改造等。未来传统制造业有望注入新生机。

铁路投资、地方政府专项债券持续加码，利好轨交设备、工程机械。2019年铁路投资规划8000亿元，超过2018年7320亿元规划。去年下半年以来，铁路投资加速，2018年实际完成铁路投资8028亿元。2019年铁路投资规划再次加码，助力轨道交通设备行业回暖。2019年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元；截至目前，地方政府专项债券仅发行0.33万亿元，若考虑今年将到期的0.43万亿元专项债券，3-12月单月平均预计需发行2250亿元。2019年基础设施建设投资力度有望加大，利好工程机械等细分行业。

打造工业互联网平台，拓展“智能+”，智能制造助力制造业转型升级。

推动制造业高质量发展，促进先进制造业和现代服务业融合发展，借力工业互联网平台，走向智能制造是未来制造业发展的必经之路。2019年将“互联网+”升级为“智能+”，意味着经济领域创新方式的升级。“智能+制造”也将是传统制造业向工业互联网推进的强劲动力，也是传统制造业转型升级的大方向。

投资建议：2019年政府工作报告中提及了促进制造业发展的众多举措，利好机械行业轨交设备、工程机械及智能制造等细分版块。建议关注：

埃斯顿（002747）、(,)（300024）、拓斯达（300607）、克来机电（603960）、()（601766）、()（031）、恒立液压（601100）、()（000852）、()（002353）等。

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