棉花价格高涨，出口退税率下降，以及后配额时代的即将到来，将中国纺织服装业推到了风口浪尖上。再加之美国的设限以及欧盟和其他国家群起仿效的危险，中国纺织服装企业正在面临重新洗牌。

棉价井喷危机四伏

进入2003年，国内市场棉花价格一反常态，从

年初的11100元／吨开始不断上扬，3月中旬超过13000元／吨，此后在13000至14000元／吨高位区间波动。虽然非典时期略有下降，但大多数时间国内价格略高于国际市场。9月份以来，新棉上市不但没有缓解市场供需压力，棉价反倒从9月末的14100元／吨涨到18000元／吨以上，每吨比国际市场高出1400多元，比去年同期高了5000元左右。纺织企业的正常生产和经营受到了严重的影响。

据了解，持续走高的棉价，使江苏常州地区已经约有1／3的纺织厂停产，另2／3开机率不足65％；浙江省也有1／3以上限产或停产；湖北一家大型国有企业已经全部停产，另外一家大型国企也关机50％，靠库存维持。目前国内大多数棉纺织企业的库存已经降到历史最低点，有相当一部分企业已是零库存。另据了解，棉花价格上涨对我国棉纺织品出口的影响已开始显现。10月份的广交会上，出口企业不敢报价，海外采购商不敢下单的局面比比皆是。业内人士指出，如果原材料价格持续上涨到明年初，订单很可能会大量转移到南亚及东南亚一些国家，从而影响明年中国棉纺织品出口。

由于国内棉纺企业面临减停产威胁，为了维持企业的正常运行，已经有众多企业开始大比例减少棉花的使用，转而加大对化纤原料的使用，在需求的拉动下，目前涤纶短纤的价格已经从9000元／吨上升到12000元／吨左右。山东部分企业从9月中旬开始就全部改变产品结构，纯棉产品全部停产，转而生产纯涤纱和混纺面料。业界人士开始担心，涤纶短纤会出现像棉花一样的不正常现象。

据统计，去年底，全国纺锭总数已超过5000万锭，但业内人士认为，目前全国纺锭总数已达7000万锭。专家认为这个数字比较符合当前供需实际，如果按这个数据推算，国内棉纺企业对棉花与涤纶短纤需求能力均会大幅增长。权威人士指出，棉价上涨及由此带来的一系列冲击，与这几年纺织企业生产能力膨胀过快有着直接的关系。仅就山东省来说，今年棉纺能力在1200万锭，在建200万～300万锭，近年来，棉花加工企业一哄而起，山东省此类企业不下2000家，具有从业资格的仅799家，加工能力远远超过棉花资源量，造成资源浪费，无序竞争。中国纺织工业协会会长杜钰洲认为，纺织服装企业的观念要转变。首先要靠市场的变化来看自己的竞争力，第二才是总量，没有竞争力要总量没有用。当前棉价市场的变化再一次提出纺织企业提高竞争力的紧迫性，没有竞争力的、规模小的企业必将会被淘汰。未来的竞争就是强势竞争，纺织企业不但做大，更要做强。

出口退税喜忧参半

纺织品服装一直是我国外贸出口的强项，多年来得益于国家的出口退税政策，为国家创汇做出了很大贡献。10月13日，国务院发布了关于改革现行出口退税机制的决议，在本次税率调整中，纺织品成为受影响最大的出口产品之一，多数纺织品退税率由17％降为13％，平均下降4个百分点。这对于出口依存度极高的纺织服装企业来说，影响无疑是巨大反响。

我国纺织服装业的生力军三资企业，面对新的出口退税政策，多数企业认为，目前中国纺织服装业的生产力已经饱和，产能过剩、竞相压价的现象非常普遍。在这种形势下，调整出口退税率对纺织企业的产品提出了更高的要求。新的出口退税率必然使出口的价格优势减弱，只有依靠自身产品技术含量的提高、附加值的增加才能保持原有的市场竞争力，所以三资企业在新的退税机制下，更看重中国纺织品的附加值和行业的综合能力。

大型纺织服装国有企业是出口创汇的主力军，新的退税政策使他们又喜又忧。喜的是，新的出口退税机制规定“新帐不欠，老帐要还”。这样，历史遗留的拖欠退税款问题便可迎刃而解，企业可以利用这些资金投入更加有效的资本运营。根据新的退税管理规定，企业及时获得拖欠税款和新的退税款，不但有了更加可靠的政府财政支持，而且出口退税法律机制更加完善。企业可以通过完善的法律保障机制，结合出口退税机制改革进一步推进企业的国际竞争力。忧的是，13％的出口退税率，意味着纺织出口企业的利润空间减小，必须面对新的出口退税率，根据国际市场形势，重新计算成本，调整出口报价，同时完善管理体制，加大科技投入，提高产品质量，降低出口成本，优化出口产品结构，提高出口整体效益，这一过程是艰难而漫长的。

纺织服装民营企业是出口创汇的新生力量。他们经营灵活、成本低廉，自然在价格上有一定竞争力。最新的调查显示，民营企业欢迎新的退税改革。他们认为，这给他们创造了公平合理的竞争机制。为数众多的中小企业资金压力大，他们可以从新的退税机制中享受同样平等的退税待遇，从而有利于出口贸易的健康发展。当然，出口退税率的下调将直接导致出口产品成本上升，国际竞争力削弱。

不同类型的企业，退税率下调带来的影响各不相同。业内人士认为，出口退税率的下降，无疑将给纺织服装企业带来考验，但从长远看，这也是纺织品服装业加快产业调整，加速融入全球经济的绝好机会。

我国纺织服装出口一直以来主要得益于价格的优势，出口退税率的下调意味着对纺织服装行业提出了更高的要求，使原本的价格优势减弱。更为重要的是，这有利于企业改变以量取胜的竞争模式。国内纺织品出口大幅增长势头一直不减，使得美国、欧盟等国家或地区对中国纺织品出口频频设限。而2003年纺织行业的固定资产投资增长超过了100％，产能过剩、竞相压价的混乱局面十分不利于纺织行业的发展。在这种形势下，调整出口退税率对纺织企业提出了更高的要求。权威人士指出，出口退税率下降，将带来纺织企业的又一次优胜劣汰，整个行业会面临一次新的结构调整，提升行业整体竞争力，最终实现资源的优化配置。

后配额时代到来

全世界都不否认，中国将成为后配额时代纺织品及服装产业的巨龙。但海外业内人士对中国强大的竞争实力感到焦虑，尤其是美国。有人曾估算，2005年配额制退出历史舞台之后的3年内美国将损63万多个工作岗位，关停1300多家纺织工厂。全球范围的纺织品和服装市场都将受到冲击。

根据世贸组织《纺织品与服装协定》（atc），各国对中国纺织品出口的配额限制将在2005年之前分阶段取消。

业内人士认为，配额取消后，将为国内纺织企业带来新的更多的贸易机会，但新的矛盾同时也会产生。各个国家为了保护国内的就业，在配额取消的同时，会制造新的非关税壁垒，这必将对我国纺织品的质量、技术等方面提出更加苛刻的要求。为此，专家呼吁纺织企业首先要强身健体，应该利用分阶段取消配额的时机，不断强大自己，树立品牌意识，加强有自主知识产权产品的研发，提高管理水平。

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