改革开放后，国有、合资、民营、个体农机企业如雨后春笋般迅速崛起，给农机市场带来活力。但同时也暴露了许多问题，其中由于企业标准的差异而产生的问题尤为突出。

我国已加入wto，农机产品在技术和信息方面与国际间交流越来越频繁，企业标准的质量直接影响着农机产品质量和农机产品整体水平，企业标准水平低，在外贸中只能跟别人走，对我们不利。分析研究企业标准存在问题，积极采取措施加以解决，有利于提高产品质量，保护我们的利益。

1 企业标准存在问题及原因分析

1.1企业质量意识差，企业标准水平低或无标生产

（1）部分农机企业，不知道需要制定企业标准，进行无标生产，特别是规模小的民营及个体企业。

（2）有的企业虽然制定了标准，但在生产中不执行，成为摆设，标准未对企业起到任何作用，形同虚设。

（3）相当部分企业标准在内容上不完整。主要是技术要求不全，该要求的未要求，不该要求的篇幅过多，未突出产品本身的特点，照搬照抄别人的东西；企业产品标准没有安全要求，未考虑影响人身安全、人体健康、环保方面的问题；试验方法不全，技术条件和试验方法不对应；无出厂检验、型式检验，无判定规则，无包装、标志、贮运等规定。

（4）技术指标设定不合理。有些生产企业看见别人的产品市场好、利润高就仿造，造成市场上相同的产品出现不同的标准。各企业标准中技术指标参差不齐，产品性能相差甚远。有些企业本身生产条件差，要达到国家、行业标准的规定难度大，于是在制定企业标准时，故意简化技术指标、项目分类，降低技术要求、合格质量水平，根本无法对产品质量进行合理评价。

以上这些问题的存在十分普遍，如2003年新疆地区开发的拖拉机市场监督抽查中，有些拖拉机生产企业不知道gb18447.1-2001《农业轮式和履带拖拉机安全要求》的实施，仍按老的标准生产拖拉机。如铡草机、粉碎机等生产企业存在无标生产，较多企业不知道1997年发布的gb 7681、jb 6938等安全要求，这些强制性标准发布多年，并已修订1~2次，但仍有不少企业不执行，甚至不知道。

1.2 标准化部门管理不严

（1）有些标准化管理部门在标准审批备案中有地方保护，对本地企业产品标准中的某些技术指标放宽，为劣质产品走向市场打开门户，冲击正常市场秩序。

（2）部门标准化管理部门在备案工作中设置门槛。某些基层管理部门拖欠不办，企业标准备案时间长，致使企业感到企业标准备案难，手续复杂。

（3）部门标准管理部门对于申请备案的标准不仔细审查，导致许多质量差，无法使用的企业标准出台，有些备案过的标准前后矛盾、粗制滥造。

（4）技术监督部门和农机管理部门之间职责不明，未很好开发标准宣贯工作。

1.3用户标准意识差

(1)农机的用户一般为农民，农民文化水平低、标准化意识差，在购买农机具中很少有人查看免牌或使用说明书中标称的产品执行标准，查看安全指标是否达到国家要求。

（2） 农机经销企业人员的标准意识较生产企业更差，很少有经销人员了解各产品的执行标准情况。

（3）但在农机科研工作中普遍存在标准意识淡薄 ，仅考虑产品实际功能和性能，却连基本的安全要求都未考虑，标准化工作明显不足。这一状况导致许多新研发的农机产品刚推出，即受到不符合国家政策及强制标准要求，而在进入市场时受阻。

2 几点建议

（1）农机生产企业应加强标准化知识的学习，企业领导、标准化人员应明白什么是标准，标准的使用等基本问题，提高标准化意识。

（2）重视调研工作，规范企业标准的制定。生产企业开发新产品，应先做好市场调研，进行可行性分析，说可能收集相关的法律、法规、充分消化吸收国内外该产品相关技术标准，在产品开发设计阶段，充分考虑机具性能应达到国家或行业的标准规定，尤其是安全、环保、人身健康方面的标准要求。要充分进行验证，然后对其各项性能指标进行测试，就检验报告所提供的检测数据对照引用的国家相关标准进行分析。

（3）严格审核工作。企业标准可采用会审、函审的形式，由标准化协会或标准化技术委员会组织各方专家对标准技术指标的可行性、先进性进行审核，同时检测是否满足国家对该产品的强制性条款要求，如铡草粉碎机要同时参考铡草机和粉碎机的安全技术要求，最后 形成审核意见，切实起到把关作用。

（4）加强备案工作的管理。标准化主管部门的备案人员应具有较强的专业知识和标准化知识，严格备案工作，特别是应达到的国家强制性条款要重点检查。

（5）标准应及时进行修订。企业标准执行过程中，国家可能出台相关标准，企业应及时收集和学习，对企业标准中未满足国标的条款，应进行修订。

（6）提高企业标准水平。在日益激烈的市场竞争中，产品质量的重要性愈显突出。对于有能力的企业建议制定标准时在考虑产品性能特点的基础上，技术指标尽可能高于国家、行业标准，并积极开展采用国际标准、国外先进标准的工作，尽快与国际接轨。

（7）加强对企业标准的执法监督。标准化行政主管部门的职能是依据国家法律法规进行监督检查。一方面检查市场上产品是否执行标准，是否执行了强制性国家、行业标准，对无标生产的企业，应采用严厉的处罚措施。检查中技术监督部门、工商部门、农机管理部门应，相互配合，这样才能直到更好的整治效果，从而真正杜绝无标生产；另一方面，检查企业标准先进性、合理性和科学性，能否满足人们日益增长的需要，防止劣质产品以“合法”的名义走入市场，进行低价倾销，破坏市场秩序。

（8）搞好标准化宣传和培训工作。举办企业标准化知识培训班，使企业了解标准化知识和企业标准制定的意识及要求，认识到标准化的重要性和必要性，从而主动制定和执行企业标准。在科研成果验收、新产品鉴定的项目合同书中增加标准化方面的要求，至少应有安全、环保方面的规定。

加强标准化管理部门企业标准备案人员、执法监督人员的培训，准确把握标准的质量。扩大对社会的宣传工作，向社会公布某产品必须达到的强制性标准的指标要求，引导用户购买产品时检查企业标准的执行情况，督促企业标准的提高。

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