近年来，浙江省吸引外资力度不断加大，外资投资领域进一步拓宽，但是同上海、江苏相比还存在很大差距。以2002年为例，浙江实际利用外资的总量仅为江苏的27．3％，上海的41．7％。世界500强企业已有400多家在苏浙沪落户，其中在上海投资的有300家，引资达100多亿美元；在江苏投资的有153家，其中超1亿美元的137个，仅在苏州一地，就有85家企业投资设厂；而在浙江投资的只有54家。

同处于长三角经济圈，为何浙江省的引资远远落后于苏沪呢？

第一是以前浙江招商引资的意识不够强。以前很多人包括许多官员认为浙江是个民营经济发达的省份，外资在该省未能受到足够重视，导致对外招商引资的工作力度和投资环境相对较弱。浙江省外经贸厅一位官员也认为：浙江直到1997─1998年才开始重视引进外资的问题，决策部门在意识上的滞后使浙江在吸引外资的问题上“沉睡了10年”。

第二是浙江经济发展模式与苏沪的不同。上海、江苏走的是开放型路子，借助外力，是资本集中式的外源性经济，特点是起点高、推动力大，产业结构调整快，发展后劲足。而浙江靠的是体制上的先发优势，走的是内源性经济的发展模式，自给自足。这使得浙江招商引资发展缓慢。

第三是浙江缺乏与外商合作的产业链和产品基础。虽然浙江省工业发展迅速，但企业规模小，布局分散，产品缺乏核心竞争力，抵御市场风险能力不强，缺乏为外资企业配套的较完善的产业链和产品。与江苏、上海相比，浙江省高新技术产业的发展存在一定差距。2002年，浙江省、江苏省、上海市规模以上高新技术产业完成工业增加值分别为199．6亿元、654．68亿元、548．5亿元。相比之下，浙江省高新技术产业的基础较弱，规模偏小，优势不够突出，难以吸引外商投资。

第四是浙江省企业缺乏技术创新能力。新产品产值率指标反映了一家企业的技术创新能力和发展潜力，浙江明显逊于沪苏。上海2002年新产品产值率达14．3％，江苏省为10．5％，而浙江省仅为9．5％。 在发挥科研人员的积极性、加速科技成果的转化率方面，浙江省欠缺不少。

来源：第五是缺乏高素质的技术人才与专业人才。人力资本充足，可以有效地与国际资本、先进技术相结合，缩短学习时间，提高投入产出效率。据2000年省市大中型企业有关数据显示，上海、江苏、浙江的技术开发人员占从业人员的比重分别为7．0％、6．5％、3．3％，浙江技术开发人员占从业人员的比重明显偏低；技术开发经费占销售收入的比重分别为2．2％、2．1％、1．1％，浙江指标明显处于落后地位。

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