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近年来，我市高度重视信用体系建设工作，深入贯彻国家、省关于加快推进社会信用体系建设的决策部署，将城市信用建设作为支撑“放管服”改革、服务和改善民生成效、优化营商环境的基础工程。以创建全国社会信用体系建设示范区为抓手，以大数据为纽带、信用平台为依托，坚持从信用信息归集共享、信用监管、失信治理、信用应用等入手，全力筑牢信用建设基础。坚持信用监管与信用服务双轮驱动，营造公平诚信的市场环境和社会环境。3-9月，连续7个月城市信用监测排名在全国261个地级市中位列前15、全省前3，最好全国第二、全省第一，取得历史最好成绩。

下面，向大家介绍一下我市社会信用体系建设情况。

一、加强制度机制建设，推动信息公开

（一）强化制度机制保障。一是制定相关制度文件。印发《加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制任务清单》《马鞍山市贯彻落实安徽省推进社会信用体系建设高质量发展行动方案的分工意见》《马鞍山市证明事项告知承诺制信用联合惩戒工作的意见（试行）》等一系列信用制度文件，推进信用体系建设。二是规范信用信息管理。印发信用平台和“信用马鞍山”网站信息管理制度、网络安全和信息化工作制度等，规范信用平台和网站信息管理，推动信用工作有序推进。三是加强政务诚信建设。将政务诚信、合同履行、失信惩戒等内容纳入社会信用体系建设工作要点，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，确保政务失信治理对象“清零”。近期，根据国家和省完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知，制定完善了马鞍山市政府诚信履约机制具体落实举措，在信用网站开辟政务失信及重点领域失信专栏，建立投诉渠道。

（二）推动政务信息公开。一是强化信用信息归集共享。印发信用信息数据报送标准，指导各载体、各部门及相关单位通过信用平台定期报送水气、社保、公积金、科技研发、信用承诺、信用评价等信息。累计归集信用信息4.4亿条，其中今年新增信用信息2351万多条。二是务实推进“双公示”工作。在信用平台增加双公示瞒报核查、文书号不连续核查等自动校验功能，建立“双公示”信息归集“日监测、周反馈、月通报、季评估”机制，推进“双公示”工作制度化、信息化、规范化、常态化，确保“双公示”信息零瞒报、零迟报、全合规。三是加大信用工作培训力度。举办“双公示”“信用修复”、“信用监管”工作培训，开展信用平台及信易贷平台业务操作培训，不断提高全市信用人员业务水平，着力提升信用数据归集共享质效。

二、不断创新监管措施，提升监管质效

（一）实施全流程信用监管。一是建立健全信用承诺制。加大信用承诺在行政监管、审批服务、惠民便企、基层治理等方面应用推广力度，通过信用网站对虚假承诺和未兑现承诺等事项进行公示并依法实施惩戒，加强“承诺—践诺”闭环监管。累计归集信用承诺信息327万条。二是强化行业信用评价。24个市直部门在劳动保障、生态环境、工程建设、交通运输、市场监管、税务、招投标、烟草、粮食经营等36个领域开展行业信用评价，较2022年增加19个行业领域。累计归集信用评价数据38.6万条，较2022年增加23.8万条，同步推送至省信用平台。依托市信用平台，开展全覆盖、标准化、公益性的企业公共信用综合评价，推动评价结果应用。三是全面开展信用核查。提供联合奖惩、信用核查等8类数据接口服务，将信用核查功能嵌入信用平台，对接全市所有载体、部门使用。大力推动将信用查询作为必经程序嵌入行政管理和公共服务等事项，全市39家市直单位、293个事项办理过程中使用信用核查，已累计在项目申报、政策兑现等核查企业信用45余万次。并依据国家和省失信惩戒措施清单实施联合惩戒。

（二）推进信用领域突出问题治理。一是强化督导督办。开展严重失信主体治理专项行动，按月下发严重失信主体治理名单，督促指导各载体、各单位对严重失信主体开展失信专项治理，做到“应查必查”、“应惩必惩”。二是坚持精准施策。开展政府机关失信问题治理，建立府院联动机制，提前介入，对涉案政府机关及时预警、重点监测、督促尽快履行法定义务。发送工作提示函，按照“谁认定、谁治理”原则，逐户分析严重失信主体具体情况，分类移除符合条件的市场主体，今年以来退出严重失信主体443家，全市政府机关失信被执行人案件为“零”。三是开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理。对近3年内被纳入“严重失信主体名单”10次以上、受到行政处罚10次以上仍在公示的19家市场主体开展专项治理，专项治理台账退出率100%，实现台账“清零”。

三、不断创新服务方式，弘扬诚信文化

（一）增强信用服务实体经济能力。一是提升信易贷平台功能。对接入驻“皖企通”平台，与“惠企通平台”、“党建引领信用村平台”等互联互通。与农商行、徽行等银行合作，共享信用服务平台数据，搭建多维度精准画像的立体模型，实现全流程放款。加强平台建设管理，上线运行电子印章服务，实现企业授权书线上办理。对接“长三角征信应用链平台”，深化区域合作。二是不断扩大信易贷规模。结合常态化“五进”活动、营商环境服务企业等工作，持续加大信易贷平台宣传推广力度，发动中小微企业入驻“信易贷”平台。充分利用创优营商环境为企服务平台和政务服务大厅等窗口，开展宣传推广活动，扩大平台注册企业覆盖面，提升平台社会知晓度。今年以来，通过信易贷平台发布融资需求1.14万笔，放款金额429.14亿元，同比分别增长3.1倍、3.7倍。发布信易贷融资需求白名单企业261家。三是全面推进信用报告代替无违法违规证明。依托“信用安徽”网站、“皖事通办”平台、“市信用信息共享服务平台”等，为企业在申请上市、融资、评优评先等事项中提供公共信用信息报告，代替赴40个部门办理无违法违规证明，实现“无感智办”。今年以来，在上市、融资、评优评先、资金安排等事项中应用信用报告2.6万次。四是完善信用修复机制。会同市司法局印发《关于做好行政处罚公示信息修复提醒服务工作的通知》，推行“三书同达”工作机制。主动将受理、审核时间由5个工作日压缩至1个工作日，修复初审每天清零。开展集中修复行动，指导企业按照流程指引在线申请修复，帮助企业及时修复，重焕市场活力。今年以来，已累计为1268户失信企业修复失信信息3133条。

（二）弘扬诚信文化。一是围绕政务、商务、社会、司法等领域，通过“信用马鞍山”网站等进行诚信宣传报道，发掘宣传诚实守信的单位和个人典型，公开曝光各类失信行为，公布失信败德案例，营造浓厚的讲诚信光荣、失信者可耻的氛围。二是结合“诚信建设万里行”“6.14信用记录关爱日”等重要节点，组织开展丰富有效地宣传活动。今年以来，线上组织开展信用有奖知识竞答等活动，线下深入机关、商圈、社区、学校、企业开展信用宣传活动40余次，制作发布信用宣传漫画、视频，发送宣传短信2万条。通过信用马鞍山网站发布宣传稿件332篇，信用安徽采用宣传稿件113篇、信用中国采用10篇，大力弘扬诚信文化。三是组织开展全市信用应用场景、信用典型案例以及信用漫画和微视频征集评选活动，选送的6个信用案例获评省示范案例、优秀信用案例和信用应用场景微视频。在省2023年度信用建设成果观摩会中位列第五名。开展“信易+机动车维修”“信易+审批”“信易游”“信易租”“信易阅”“信易烟草”等17个应用场景，让信用价值便利千家万户，让更多的群众和市场主体自觉“知信、守信、用信”，不断增强信用荣誉感和获得感。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设高质量发展的决策部署，对标对表长三角先发地区，不断创新工作方法，着力加强社会信用基础制度建设。重点在信用制度建设、政府诚信建设、分级分类监管、信用应用和诚信文化建设上发力，推动信用体系建设与经济社会发展高度融合，全面提升城市信用建设水平，不断优化营商环境，全力推动马鞍山市社会信用体系建设高质量发展。为奋力打造安徽的“杭嘉湖”，长三角的“白菜心”作出积极贡献。

答记者问

1、信用修复是企业比较关心的问题，刚才通报里提到，我市不断完善信用修复制度，具体都有哪些措施?

答：今年以来，我市从“三书同达”制度、压缩办理时限、集中修复行动、信用修复宣传、专题培训指导等几个方面帮助企业及时完成信用信息修复。一是全面推广“三书同达”制度。会同市司法局印发了《关于做好行政处罚公示信息修复提醒服务工作的通知》，全面推行行政处罚信息信用修复《行政处罚决定书》《信用修复提醒函》《信用修复指南》“三书同达”工作机制，主动告知企业处罚信息公示网站、失信行为类型、最短公示期、修复流程等内容，实现处罚与修复“齐步走”。二是主动压缩时限。在国家规定的地市信用修复受理时间3个工作日，审核时间2个工作日基础上，全面提升我市服务效能，将受理、审核时间由5个工作日压缩至1个工作日。对企业提出的信用修复申请，在申请材料齐全、符合条件“即时办理”、“当日清零”。三是开展集中修复行动。梳理满足修复条件处罚信息，指导企业按照流程指引在线申请修复，帮助企业及时修复，重焕市场活力。今年以来，已累计为1268户失信企业修复失信信息3133条。四是积极开展信用修复宣传。更新信用信息修复流程指南，多渠道发布国家信用修复最新政策，做好新信用修复办法下的信用修复工作。五是组织专题培训指导。面向县区、企业开展信用修复培训，帮助企业准确了解相关政策，增强市场主体信用修复意识，引导企业主动纠正失信行为、修复自身信用，持续优化营商环境。

2、刚才通报里提到，我市全面推进信用报告代替无违法违规证明，请问信用报告可通过哪些渠道获取？

答：根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省企业公共信用信息报告代替无违法违规证明实施方案的通知》（皖政办秘〔2023〕8号）要求，公共信用信息报告（无违法违规证明版）可代替法院执行、发展改革、教育、科技、经济和信息化、公安、民政、人力资源和社会保障、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、文化和旅游、卫生健康、安全生产、市场监管、地方金融监管、税务消防安全等40个领域的无违法违规证明。

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