“创新服务机制解决辽宁水稻机械化发展突出问题”被辽宁省直机关工委评为2007年第二季度最佳实事

最近，辽宁省直机关2007年第二季度是最佳实事评选结束。本季度共有34个单位申报了38件实事，有16件当选。由辽宁省农委农机监管处、农机产发处、辽宁省农机推广站和辽宁省农机化扶持发展中心联合申报的《创新服务机制解决我省水稻机械化发展突出问题》的实事，在最佳实事评选中脱颖而出，当选为第二季度最佳实事，近期将在辽宁电视台、辽宁电台陆续播出；在《辽宁日报》、东北新闻网、辽宁民心网、中共辽宁省委网站和《公仆》杂志第八期陆续刊登。

水稻是辽宁仅次于玉米的第二大粮食作物，常年种植面积近1000万亩。在粮食作物生产中，水稻生长发育环境和技术措施复杂，耕作栽培制度最细，生产环节最多，季节性最强、用工量最多、劳动强度最大，农民劳作最辛苦。改变水稻生产“面朝黄土背朝天，弯腰曲背几千年”的生产方式，一直是广大稻农的迫切愿望。近几年来，随着国家对粮食生产的高度重视，尤其是农机购置补贴等惠农政策的实施，为农机化发展创造了前所未有的政策环境。为此，辽宁把水稻生产机械化列为农机化“一号工程”，通过创新服务机制和发展模式，突出水稻生产机械化发展主题，抓住各级政府重视、关键机具和技术成熟和广大稻农普遍认可等有利机遇，采取有效措施，全省完成水稻机械栽植面积100.9万亩，比上年增加35.9万亩，首次突破百万亩大关，农民节本增效近亿元，为推进现代农业和新农村建设做出了新贡献。

实行政策倾斜，稻农购机优先补贴

2007年，辽宁省政府召开了全省水稻生产机械化工作会议，胡晓华副省长出席会议并作重要讲话，出台了《加快水稻生产机械化发展的决定》，全省农机购置补贴资金4700余万元，优先满足农民购买先进适用的水稻插秧机械装备，补贴额度全国第一。为落实好会议和《决定》精神，省农委组成了由省农委副主任、省农机化局局长徐志强和副局长曲平等主要领导挂帅、10个水田主要市农机局长参加的工作领导小组。分片包干地予以明确责任、落实任务，实行了“一把手”负责制和一票否决的农机化工作考核机制。全省水田地区把水稻生产机械化工作摆上了重要的议事日程，盘锦、鞍山、营口、铁岭等市、县（区）还分别以政府牵头成立了由财政、开发办、农业、农机等部门参加的工作领导小组，四大班子主要领导多次亲临现场具体检查指导水稻机插秧工作，成为当地党委和政府推进的一项重要工作，形成齐抓共管的大好局面。

加大资金扶持力度，提高购机补贴比例

2007年，用于水稻插秧机以及配套设备等购置补贴和信贷资金1800余万元，同比提高30%，各市、县（区）相关配套资金300余万元，同比增长200%，引导农民投入资金3000余万元。插秧机单机补贴额度达到50%以上，比其它机械补贴比例提高20%，属全国前列，极大地调动了农民购机用机的积极性。新增水稻插秧机1585台，总量达到4470台，推广配套机械1500余台套，育秧软盘1000余万片。是我省水稻插秧机械化发展史上投入最大发展最快的一年。

打造现代农业生产方式示范区，实施典型引路和示范带动

坚持“高标准规划、高水平建设和高效益运行”的指导原则，全省重点水田地区农机部门按照徐志强局长提出的“播种自动化、育苗工厂化、种收机械化、组织合作化、经营产业化”的“五化”工作要求，打造水稻生产机械化示范园区，以点带面，示范带动全省水稻生产机械化的发展。2007年，全省投入专项资金600万元，分别在盘锦、鞍山、铁岭、营口等市建立了5个5万亩和4个3万亩共计9个省级水稻现代农业生产方式示范区，各地分别建立了29个市、县级的示范区，保证县（市）都有示范区，村村都有示范点，水田产区基本形成了以村为基础，整乡推进，整县发展的优化格局。努力把示范区（点）建成水稻生产机械化技术推广和宣传培训基地，水稻生产新机具、新标准试验基地，农机服务社会化、市场化、产业化创新基地，带动我省水稻生产机械化健康快速发展。现在，全省共有11个市31个县区160个乡镇1500多个村实施了水稻机械化育插秧技术。

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