2012 年上半年，由于国内外经济增速放缓，钢材需求增长缓慢，而钢产量始终处于高位，导致钢材市场供需矛盾加剧，钢材价格持续下跌。与此同时，由于铁矿石等原燃料价格仍处高位，钢铁企业生产成本依然较高，致使全行业效益低下。但国家日前陆续推出一系列“稳增长”政策，又给钢铁行业带来了新的希望。下半年钢材市场走势如何?钢铁行业能否走出高产量、低效益的困局呢?让我们来听一下本次论坛嘉宾的看法。

利好政策：带来希望 但短期内需难增

主持人：5月12日，中国人民银行宣布从2012年5月18日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。5月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，并出台促进节能家电等产品消费的政策措施。5月23日，国务院召开常务会议，分析经济形势，部署了一揽子稳增长政策措施。您认为国家这一系列“稳增长、扩内需”的宏观政策在刺激钢铁需求，为钢铁行业带来利好效应方面能起到什么样的作用?

李玉田：国家批准的重点建设，从批准到真正开始建设，拉动实际钢材需求需要较长的时间。所以说，这些政策只能说是给钢铁企业打了一剂“强心针”，但不能“治本”，“治本”的根本办法还是要淘汰掉一些落后产能，优胜劣汰。

张历：从国家出台的政策走向看，目前政府不可能出台像2008年那样大规模的刺激经济政策，而且这个也不是解决经济的长效体系，只是一个临时性的措施。现在，我们则是更多地从长远的角度来考虑怎么调结构、促增长。一系列小的政策是有的，但是不能改变整体需求不旺的局面。

沈文荣：这些近期出台的政策对企业来说是杯水车薪，不可能马上就对市场起作用。

苗青远：现在看来，钢铁行业主要的问题还是产能和发展速度不匹配。这个问题不解决，钢铁行业的形势不会好。

迟京东：钢铁消费和投资、工业生产、外贸出口(一个是直接出口钢材，另一个是机电出口)有关系，投资主要看城镇化、基础设施，这些方面的投入都消耗钢铁。如果降准降息能够拉动投资，这个对钢铁产业来说是有好处的。

主持人点评：业内人士对近期国家出台的“稳增长、扩内需”政策有一个基本的共识，即其目的是稳定经济增速，落实“稳中求进”的工作总基调，而并非拉动经济大幅增长。对于钢铁行业而言，这些政策固然可能带来需求的增长，但其明显发出的转方式、调结构的政策延续性信号，更须加以关注。在当前产能严重过剩状态下，如果钢厂认为新一轮需求加速期已经到来，再度贸然释放产能，大量增产，不仅会使“寒冬”下的市场雪上加霜，而且长期积累的深层次矛盾还是无法得到有效解决。调整产业结构，淘汰落后产能，改善品种、提高质量，满足用户需求，才是钢铁企业在稳增长、扩内需的政策导向下确保可持续发展的正确选择。

市场走势：很难预测 下半年价格回升可能性极小

主持人：据钢协统计，今年初以来，钢材价格除在3月份、4月份略有回升外，其他各月均处于小幅下降走势，与去年同期相比则更是大幅下跌。您觉得现在的钢材市场已经到底部了吗?下半年是继续恶化还是触底反弹呢?

张历：今年的市场价格很难去预测，现在国际上包括中国的宏观经济形势都不是很好。钢材市场价格走低趋势有可能会持续2年~3年。即使有反弹也很难回到原来的高位。

李玉田：现在多数钢铁企业已经亏损得很严重了。如果到了停产比生产好，停产比生产损失小的时候，大多数钢铁企业会选择减产或停产。这样的话，现在的供大于求就会逐渐转向平衡。到那个时候，钢材价格可能会上升。现在国际的矿石和国内的焦炭价格正在下降，如果继续下降的话，那么钢材价格还没到见底的时候。

王守东：我认为下半年钢材价格是上不去的。至于价格“反弹”的时间点，则要取决于国家的政策和企业的承受能力。