工信部副部长苏波近日在中国稀土行业协会第一届会员暨理事大会上表示，今年要加快组建大型稀土企业集团，大力推动稀土高端技术研发和产业化。业内分析，根据目前整合进度来看，利益分配成为最大障碍。

经过近两年政府大力推动，目前国内稀土整合已初显成效，去年12月，包钢稀土(27.59,0.10,0.36%)与内蒙古自治区内12家稀土上游企业分别签署了《稀土上游企业整合重组框架协议》。今年3月30日，江西赣州稀土集团正式运营，江西全部44张稀土采矿权证都在该集团。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为，目前稀土企业整合中最大难题是利益分配，地方政府、央企、地方国企和民营资本都是利益相关方，整合肯定会触动一些利益，如果解决不好利益分配，整合就会阻力重重。在整合的过程中既要从整体利益出发，也要考虑地方利益，拿出可行方案。