中新网南京1月4日报道：(记者崔佳明)今天是2012年第一个工作日，江苏扬州市委、市政府正式下发2012年“一号文件”《关于进一步推进民生幸福工程的意见》。这是该市自2002年以来，连续11年以“一号文件”形式关注和改善民生。

民生是为政之本，经济社会发展要以保障和改善民生为根本目的，扬州探索一系列改善民生新做法。11年来，扬州市每年在出台“一号文件”之前，都要通过“书记信箱”、“市长信箱”、热线电话、网络等各种渠道，广泛征求百姓意见，并进行公示。

城市的发展是为了人民幸福，做好民生工作是政府的硬任务。正如扬州市长谢正义所言，做好民生工作，重中之重是实打实、硬碰硬做老百姓看得见、摸得着，百姓心中的大事、实事，“我们一定要把老百姓幸福不幸福，作为我们服务型政府建设的第一标杆，把贯彻落实好‘一号文件作为我们年度政府工作的第一任务。”

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是扬州加快转型升级，推进率先发展，全面提升“三个扬州”建设水平，建设更高水平小康社会，向率先基本实现现代化迈进的关键一年。

为加快“幸福扬州”建设进程，今年扬州出台的“一号文件”将就业列为要办的实事之首。就业是民生之本，就业是一切社会保障之基，文件显示，今年扬州将实施充分就业城市建设四项行动计划，全年城镇新增就业5万人，期末城镇登记失业率控制在4%之内；完善“15分钟就业服务圈”，加强对“4050”人员等就业困难群体的就业帮扶等。

“民心所盼，政之所系”今年扬州出台的“一号文件”，确定的实事涉及就业、社会保障、食品安全、教育、住房保障、医疗等29项，都是老百姓最直接、最关心、最现实的利益问题，旨在不断增进人民群众的满意度、幸福感。这些实事主要分为11个方面，即：全面推进实施居民收入倍增计划；全面规划和启动实施美好城乡建设行动计划；推进部分行政区划调整后民生均衡化；建立覆盖全市居民的社会保障体系；进一步稳定农产品供应及价格水平，抓好食品安全；进一步提高医疗卫生服务和管理水平；进一步推进民生城建；进一步改善城镇居民居住条件；进一步推进教育均衡化发展；大力实施文体惠民工程；进一步夯实社会管理基础。

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