2020年3月3日，住房和城乡建设部官网正式发布关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定，大调整造价资质和注册造价工程师管理办法。

本次内容重点很多，涉及工程造价咨询企业管理、一级造价工程师和二级造价工程师执业注册等诸多方面。

《注册造价工程师管理办法》部分

明确了一级、二级造价师的分级注册与管理,其中，一级造价师由住房和城乡建设部注册与管；二级造价师由省级住建部门注册与管理。

进一步强化造价师的法律责任。《注册》第十八条修改为：“注册造价工程师应当根据执业范围，在本人形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章，并承担相应的法律责任。最终出具的工程造价成果文件应当由一级注册造价工程师审核并签字盖章。”

二级注册造价工程师协助一级注册造价工程师开展相关工作，并可以独立开展一些工作。

《工程造价咨询企业管理办法》部分

降低了对造价咨询企业的注册造价师人员数量要求：甲级造价咨询企业的专职人员、中级职称人员、注册造价师人数分别由20人、16人、10人改为12人、10人、6人（一级）；乙级分别由12人、8人、6人改为6人、4 人、3人。

乙级造价咨询企业可承揽的工程造价上限大大提高：根据新规，乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价由5000万元 修改2亿元 人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。

正式宣布取消了原《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第九条第二项中关于企业出资人中注册造价师人数占比和出资额占比不低于60％的规定；

此号令是住房和城乡建设部为贯彻落实国务院深化“放管服”改革精神，优化营商环境所做出的一项重大措施，将对工程造价咨询企业的发展产生重大的影响。

影响和预测

取消双60%控制，新工程咨询产业将正式形成

所谓“双60%”指工程造价咨询企业设立必须同时满足注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%的要求。

双60%初衷是保护工程造价咨询产业，但是经过二十余年的发展，形势发生逆转，双60%已经成了工程造价咨询产业进一步融合进入“工程咨询产业”的最大障碍。

《工程造价咨询企业管理办法》，彻底打破了工程造价咨询企业进入资本市场的政策限制，为造价咨询企业进入资本市场进一步“做大做强”创造了条件，具有非常重大的促进作用。同时也打开了外资企业和国企进入工程造价咨询市场的限制。尤其是取消了工程造价企业专业人员对存档机构的限制，是放开国企进入工程造价市场的信号，将预示着工程造价咨询市场的一个重大变局。

底部小微企业前景堪忧

限定条件的取消及工程造价咨询企业的资质条件的降低，已实质上最大限度降低了资质对企业承接业务的影响，对小微企业的发展有着极大的促进作用。可能会产生的一个局面就是会迅速产生大量的小型造价咨询公司，但要长期生存下去估计很难。

底部企业可能主要从事单纯的招采、造价和监理业务，并且可能出现底层业务分包情形，而且竞争进一步白热化，经过拼杀，部分专业程度更高的企业将生存下来，成为专业领域精而专的专业咨询机构，或者并入其它工程咨询企业。

执业造价师

由于大幅度修订了资质标准，一级造价师资源将不再紧缺，资质挂靠行情或将快速降温。

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