今年以来,在全球经济复苏缓慢、东部地区增速相对放缓的“逆势”中,中国一批富有改革、创新和探索功能的“新区”呈加速扩张之势,展现出旺盛的发展活力,也凸显未来中国经济有望继续依靠“改革红利”实现持续稳步发展的明晰前景。
今年8、9月份,国家级新区建设加速,再添两大“新丁”,国务院相继批复兰州新区和广州南沙新区的建设发展规划,分别成为西北地区和华南地区的第一个综合性国家级新区,上升到国家战略规划的国家级新区已经达到了6家。
“国家级新区担负着深化改革开放、引领区域发展、先行先试的功能,成为改革开放的排头兵,凸显出我国对于改革开放的信心和决心。”南开大学滨海研究院周立群教授说。
与改革开放初的深圳等四大经济特区和14个沿海开放城市一样,中国的国家级新区凸显出了新的全国性经济地理规划:即在代表性的经济发展带确立一个国家级新区作为辐射节点,发挥其磁场效应。
如浦东新区旨在提升长三角国际竞争力,天津滨海新区作为环渤海地区的新增长极,重庆两江新区为统筹城乡综合配套改革区,浙江舟山新区成为发展海洋经济的先行者。
国家发改委西部开发司司长秦玉才表示,兰州新区能成为第五个国家级新区,是培育西北地区经济增长极,拓展中国向西开放深度和广度的战略需要。
广东省社会科学院区域竞争力研究中心主任丁力表示,南沙新区主要承载着两个使命,一是引领珠三角的转型升级,二是发挥毗邻港澳的优势,打造粤港澳全面合作的重要平台。从长远角度看,南沙新区建设还将为中国经济体制改革提供探索经验。
成为国家级新区,上升至国家战略,除了国家统筹规划战略布局外,还将在更高层面和更广泛领域吸引外部资本、技术、劳动力、信息等稀缺资源和生产要素加快进入新区,促进区域经济发展。这样的“改革红利”在其他几个先行先试的国家级新区中已经凸现。
来源:新华08网
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