第一次走进自己平日经常光顾的餐厅后厨，海底捞、喜茶、杨国福麻辣烫……市民们亲眼目睹了“网红”餐厅的工作流程和卫生环境。在“全民查餐厅”的一声“令”下，中山的餐饮企业更加注重规范经营，随处可见的视频监控、示范街、亮证经营……“食品安全”就这样一点一滴地走进百姓心里，“感觉现在做得好的餐厅越来越多了。”市民李女士告诉笔者。

民以食为天，食以安为先。为了让百姓吃得放心，近年中山市食品药品监督管理局（以下简称“中山食药监局”）付出很多努力，包括落实最严监管，引导示范创建，深化社会共治等，中山已连续四年在广东省食品安全工作考核中获评“a级”或“优秀”，群众食品安全满意度得分为79.5，全市食品安全水平和人民的获得感、幸福感、安全感连年提升，达到了创建“国家级食品安全示范城市”的标准。

在即将到来的2019年，中山食药监局将在巩固已有成果的基础上，推进创建工作常态化，打造“阳光食品”工程等惠民新项目。

收获 食安满意度3年升17.5%

在市民、网友的高度关注和积极参与下，“全民查餐厅”无疑成为了今年食品安全监管的“重头戏”。截至11月，市、镇两级食药监部门已开展活动46期，共检查餐饮单位78家，其中49家单位存在问题，2家无证经营单位被当场取缔。

活动对提升餐饮食品安全水平有立竿见影的效果。据了解，今年不少餐饮单位纷纷自觉提升管理，全市相比去年新增10271家“明厨亮灶”餐饮单位，共19481家餐饮单位实施“明厨亮灶”，覆盖率达77.7%。

一日三餐乃民生之本，食安才能心安，2018年“强化学校食品安全监管”被纳入中山市十件民生实事。目前，中山食药监局已圆满完成了市民生实事任务。全市205家中小学校食堂a级率达65.4%、b级及以上达100%，学校食堂“明厨亮灶”建成率100%，食品安全管理员配备率达100%。全市建成食品安全示范单位393家、示范街29条、国家级和省级“放心肉菜示范超市”各1家。

同时，该局也时刻牵挂着外卖安全。加强网络订餐监管，已督促2447家问题单位完成整改，有效整治了网络订餐违法违规行为。对此，该局相关负责人表示，通过发起“平台自查—线上排查—线下整治”，明确了网络订餐第三方平台的主体责任，实现了整改工作从线上到线下的无缝对接。

对于违法行为，中山食药监局向来坚持零容忍，以“严打”保持高压态势。今年该局针对重点领域、重点区域、重点品种开展了一系列专项治理，共立案查处食品药品违法案件917宗，查获重大、较大案件103宗，查处未取得许可或超许可范围生产经营窝点67个，吊销生产经营许可证8张，对9家企业或个人作出5年至终身禁入的“资格罚”。向公安部门移交涉刑案件线索136宗，涉案金额250多万元。

在不懈努力中，中山食药监局收获了市民的口碑。调查显示，中山居民食品安全满意度得分为79.5，比2015年提高17.5个百分点，全市今年完成食品抽检17191批次，总体合格率达97.9%，食品药品安全状况持续稳定向好，人民群众饮食用药安全得到切实保障。

改革 创新机制促监管效能提升

“办证全提速，5天送到手！”简单的10个字概括了今年审批改革的便民成效。今年“申请人承诺制”的实施范围进一步扩大，自12月25日起，按规定可不进行现场核查的食品药品经营许可事项将全部实施“申请人承诺制”，审批时限从法定的10个工作日至3个月不等压缩至5个工作日，且全流程实施电子化审批，申办许可更加便捷。

对于中山食药监局来说，改革创新从未止步。今年该局创新开展“阳光快检”工作，在77个农贸市场和24个镇区快检中心的快检室安装摄像头，通过移动云平台实现视频直播和远程监管，提高快检资源利用率和透明度。自9月“阳光快检”云平台试运行以来，全市食用农产品快检不合格发现率大大提升。

值得一提的是，中山今年还为“大食会”筑牢了“防火墙”。中山食药监局创新引进食品安全责任保险机制，按照“五统一”原则——统一承保公司、统一收费标准、统一支付渠道、统一责任限额和统一服务承诺，建立了由12家保险公司参与的“共保”机制。5月，中山市小榄镇成功签署了全省首张民间集体聚餐食品安全责任险保单。

开拓 打造“阳光食品”监管模式

迈向崭新的2019年，中山食药监局将开拓“阳光食品”监管模式，创新打造集“阳光作坊”“阳光快检”“阳光厨房”三位一体的“阳光食品”工程。采用“互联网+”技术，对食品生产、经营以及加工制作实施网络监控，通过手机app即可实时查看，及时了解企业的食品生产、经营动态，实现食品安全智慧监管、社会监督。

鼓励全民参与、完善社会共治是中山创建食品安全示范城市的依托，未来将继续通过“全民查餐厅”、科普大讲堂、“食品安全一日游”等活动，不断提升食品药品安全共治水平，建设群众更加满意的“食安中山”。作者：黄美霖 郎慧

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