3月7日，中国消费者协会公布的《2018年母乳代用品宣传和销售行为调查报告》显示，目前我国婴儿纯母乳喂养比例有所下降，“产假短或工作忙”“母乳不足”是主要原因。

中消协在2007年开展相关监督调查工作基础上，于2018年11月至12月再次组织开展针对母乳代用品宣传和销售行为的监督调查活动。本次调查集中在26岁至45岁的女性消费者，宝宝月龄集中在0至12个月，共取得有效样本6102个。

纯母乳喂养比例下降

育婴专家指出，新生儿一旦接触和使用母乳代用品，特别是婴儿奶粉、奶嘴后，拒绝母乳喂养的可能性将大大增加，不利于推广母乳喂养。因此我国出台了多项法律法规限制母乳代用品开展广告宣传活动。但近年来，随着奶粉市场竞争的不断加大，一些奶粉企业无视国际准则和我国法律法规要求，通过各种渠道进行母乳代用品促销活动。

中消协对2018年度和2007年度的部分调查结果进行了比较分析，发现虽然多数婴儿母亲对母乳喂养的优越性认知较好，但比起2007年已经有所下降，纯母乳喂养的比例也有所降低。

当问及婴儿母亲婴儿配方奶粉对孩子好，还是母乳对孩子好时，2018年调查结果显示：回答“母乳”好的比例最高，达77.45%，但是要低于2007年度的83.2%。

从婴儿母亲母乳喂养的意愿来看，愿意喂养婴儿至6个月及以上的约占76.19%。有47.94%的受访婴儿母亲表示，即便看到各类奶粉广告也不会动摇母乳喂养的决心。

在婴儿当前喂养方式上，单纯“母乳喂养”和“配方奶粉喂养”方式比例都有所下降，“母乳+配方奶粉”组合喂养的方式相比于2007年提升较为明显，增加约7.23个百分点。

“产假短或工作忙”造成母乳喂养偏低

从婴儿母亲不准备或没有坚持纯母乳喂养婴儿至6个月的原因来看，“产假短或工作忙”是首要因素（56.6%），其次则是“母乳不足”（49.83%）。

相比于2007年，认为配方奶粉“方便简单、营养丰富”的母亲比例有了大幅提升，还有大量女性更为关注自身体型而选用母乳代用品。这两部分女性受促销行为影响的可能性较大。

2018年度调查数据表明，婴儿母亲对于母乳及母乳喂养优势的认同度有不同比例的降低，其中认为“营养好”的观点下降约15个百分点，但更多比例的婴儿母亲认为母乳喂养可以“保护母亲健康”。

母乳代用品通过传媒渗透

从婴儿母亲获取母乳喂养知识和婴儿配方奶粉信息渠道来源来看，母乳喂养知识多来源于医务人员和亲友；婴儿配方奶粉信息则更多来源于网络、电视广播和亲友。

当问及婴儿母亲在怀孕或哺乳期间的相关经历时，74.11%受访母亲表示在电视里有见过奶瓶或奶嘴广告，63.37%的受访母亲表示曾遇到奶粉厂家代表推销奶粉。总体而言，婴儿母亲在获取婴儿配方奶粉信息过程中，更容易受到网络、电视广播中各种广告、促销信息的影响。一些母乳代用品企业也会通过各样的方式进行传播渗透，违反或变相违反《国际母乳代用品销售守则》。

《国际母乳代用品销售守则》是规范母乳代用品市场的基本法规。当问及婴儿母亲是否听说过这一规定时，仅有28.61%的消费者表示“听说过”。进一步分析发现，其中超过六成母亲表示是从医护人员处获知相关情况。

同样，当问及婴儿母亲对《关于进一步规范母乳代用品宣传和销售行为的通知》和《奶粉广告自律规则》两个文件的了解程度时，调查结果显示，总体知晓度均不足三成。

此外，当问及婴儿母亲“您所用的奶粉包装标签上有没有标明母乳喂养优越性的忠告语”时， 38.48%的受访者回答“有”，18.58的受访者回答“没有”，还有42.94%的受访者表示“没注意”。

在谈到对推广母乳喂养的意见建议时，超过七成的婴儿母亲建议“加大母乳喂养公益宣传”，其次有63.6%的婴儿母亲建议设立指导母乳喂养的社会援助机构，56.57%的婴儿母亲建议可以适当延长产假至6个月，还有46.02%的婴儿母亲希望加强监管，严惩违规销售母乳代用品的机构和人员。

中消协建议：

严格规范奶粉经营

针对调查中发现的母乳代用品违规宣传和促销屡禁不止，大量婴儿母亲被误导消费的情况，中消协建议继续强化《国际母乳代用品销售守则》的贯彻落实，加大宣传力度，做好母乳喂养知识普及和能力支持，全面增进孕产妇、婴儿母亲及其家庭对其合法权益和正当利益的了解，共同营造支持、促进和保护母乳喂养环境。

由于《母乳代用品销售管理办法》已经废止，相关规范尚未出台，母乳代用品宣传促销有所抬头，中消协呼吁有关部门加快制定和完善相关配套管理规定，强化支持、促进和保护母乳喂养措施，为规范和指导母乳代用品市场行为提供良好的工作基础。

根据调查反映的有关情况，一些母乳代用品经营者往往利用相关法规滞后、界限模糊等情况，变相宣传和推销母乳代用品，严重干扰保护、支持和促进母乳喂养的环境建设。中消协建议有关部门加强奶粉广告宣传促销活动的规范管理，严格查处母乳代用品广告及促销行为；同时，进一步强化行业自律。

中消协建议加快推进“爱婴医院”建设，借助医师、护士、康复师等专业人士开展母乳喂养科普宣传和社会教育；大力推广母乳喂养设施建设，创造推广母乳喂养良好环境，营造卫生、尊重、安全的母乳喂养保障氛围。

此外，中消协还呼吁进一步优化产休假制度，有条件的单位可以探索实行弹性工作制，加强对母乳喂养的制度支持和职工情感关怀。

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