今年2月17日，国家食药监总局公开了29项行政审批事项目录，其中备受关注的保健食品注册审批被列入“非行政许可审批”，从而引发了极大的市场关注。从上世纪80年代起步的我国保健品行业,在短短十几年时间里,已经迅速发展成为一个独特的产业。

2012年初，国家发改委和工信部共同发布的《食品工业“十二五”发展规划》中，已经将“营养与保健食品”定为重点发展的食品制造行业，目标是在2015年发展到一万亿规模。2013年，国务院发表相关意见，将保健食品定位于健康服务业的支撑产业，鼓励大力发展。而如今，其被列入“非行政许可审批”，是否意味着审批制度的取消？万亿市场带来的巨大诱惑不仅使得原有的持证者忧虑重重，也使得无数的窥探者蠢蠢欲动。

“重审批，轻监管”已经成为我国保健食品行业公认的“特征”。对于围绕“蓝帽子”形成的利益链以及市场乱象，是否取消审批，为行业松绑，就能彻底地根除？目前能够拿到保健食品批准证书的企业，大多是大型的企业，比如同仁堂，已经有大量的保健食品在市场销售，功效极为明确，取消行政审批，会让这类企业的产品受到冲击，也同时会冲击到这部分相对健康的保健食品市场。然而就目前来看，现行制度弊端已现，在不少行业人士眼中，保健食品审评审批制度的改革似乎成为大势所趋。而如何建立完善的保健食品注册体系成为关键所在。

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