亮点一：注重农业资源永续利用

以解决好地少水缺的资源环境约束为导向，深入推进农业发展方式转变

2014年中央一号文件提出，建立农业可持续发展长效机制，逐步让过度开发的农业资源休养生息，强调要促进生态友好型农业发展，加大生态保护建设力度。这是文件中的一大亮点，是中央着眼中华民族未来发展、为子孙后代留下生存发展空间的重大战略决策。

这些年我国的粮食产量连年丰收，2013年取得了总产12038.7亿斤的好成绩。我们用世界9%的耕地、6%的淡水资源，养活了世界20%的人口，确实是个了不起的成绩。但也必须看到，为了保吃饭、保供给，我们以往不得不过度开发农业资源，大量使用化肥、农药、农膜等化学投入品，付出了很大的资源环境代价。

据统计，我国耕地面积不足全世界一成，却使用了全世界近四成的化肥；我国单位面积农药使用量是世界平均水平的2.5倍。过量施用农药化肥保住了产量，却污染了环境。一些地方的水体污染和土壤污染严重，对农产品质量安全和食品安全，埋下了不少隐患，已到了非下决心治理不可的程度。如果不加快转变发展方式，我国农业将难以为继，推进工业化、信息化、城镇化与农业现代化同步发展，也将成为一句空话。

常言道，农耕不能“穷其地力”。中央一号文件提出，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，建立农业可持续发展长效机制。

亮点二：促进生态友好型农业发展

抓紧划定生态保护红线，强化监督考核和激励约束，推广先进技术

农业生产方式应当如何转变？今年中央一号文件提出要促进生态友好型农业发展，为今后的农业发展指明了方向。

促进生态友好型农业发展，首先要落实最严格的耕地保护制度、节约集约用地制度、水资源管理制度、环境保护制度，强化监督考核和激励约束。其次是分区域规模化推进高效节水灌溉行动。我国目前的农业灌溉水有效利用率只有50%左右，远低于发达国家70%以上的水平，提升空间还很大。

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