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意大利:建立食品质量来源追踪系统
2024-05-04 14:42    5235 

上个世纪80年代,意大利实现工业现代化之后,假冒伪劣食品事件层出不穷,造成严重的社会危害。为此,意大利于1986年8月7日颁布了名为“防止和打击劣质食品紧急措施”的法律(即1986年第462号法律)。此前,在很长的历史时期内,意大利对食品安全监管,采取由不同行业的行政部门分别垂直监管食品安全的做法,但成效并不显着。

近年来,为贯彻执行欧盟保护消费者和食品安全的法律,尤其是2006年欧盟颁布的“食品安全卫生一揽子规定”,意大利改变了传统做法,采取“分领域,全方位,整体管理”的食品安全战略,从食品链的源头着手,对生产、加工、进出口、仓储、运输、销售每一个环节均进行全方位监控。为保持食品领域“意大利制造”的品牌形象,意大利根据自己的特点,在贯彻欧盟食品安全法律的同时,采取较欧盟标准更为严厉的食品安全监控系统。

国家部门负责食品安全监管

意大利的国家卫生事务中心是负责食品卫生安全的全国性机构,具体事务由卫生部、国家食品安全委员会、国家卫生事务委员会执行。意大利卫生部具体负责食品卫生监督和管理,其下属的卫生检测所、动植物检疫所和食品卫生总局直接主管意大利食品卫生安全,各地方卫生局和卫生部所属其他食品监督管理部门受卫生部委托,具体负责监管食品安全事务。

为保证卫生系统工作人员工作的公信力,意大利还设立了国家食品安全委员会和国家卫生事务委员会,均为独立机构,专门对卫生部及其下属部门的食品安全工作进行监督,确保卫生部食品安全工作的透明性。国家食品安全委员会还承担食品卫生安全风险监控和预警职责。意大利卫生部除受两个委员会监督外,还须向社会详细公布食品安全状况。

特别值得一提的是,为加强卫生执法监督,意大利还专门设立了卫生警察。卫生警察是一支专门进行卫生检查和打击卫生领域违法行为的警察部队,在全国各地均设有反假冒伪劣食品行动小组。卫生警察直属于意大利宪兵部队,享有和其他警察部队一样的权力。意大利设立的卫生警察部队在查处假冒伪劣食品案件时,可以进行秘密调查,收集证据,该警察部队在维护食品卫生安全方面作用重大,屡立战功。

建立食品质量来源追踪系统

来源:法制日报

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