2012年8月国务院下发《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，突出强调农产品流通的公益性基础设施建设以及降低农产品流通税费，被一些学者称为目前“含金量最高”的流通产业扶持政策之一。未来我国经济要实现“保增长，稳物价”的双重经济目标，必须要大力改善流通环境，力争实现物价稳定以扩大内需。

食品价格上涨（或波动）成为通胀压力（或市场波动）的重要来源，因此，破解我国农产品流通体系长期存在的问题，便成为当前政策治理的重要突破口。然而，这种政策选择的背后隐含着一个理论假设，即流通环境的改善能够有效降低流通成本，避免总体物价水平持续高企或剧烈波动。那么，农产品流通体系与农产品市场究竟存在何种互动关系？农产品流通体系效率改进的有效机制是什么？

农产品流通体系与农产品市场的互动关系

社会各层面何时会广泛关注农产品流通体系？一些直观原因往往源于流通以外：通胀压力，尤其是被认为源自食品价格上涨带来的通胀压力；频繁和剧烈的农产品市场波动，这种情形也被描述为供需滞后交互的“蛛网模式”，表现为供求脱节而影响正常社会经济运行；特定经济体的利益诉求，尤其是在众多小农户的利益难以得到保证时；其他情形，如投机资本炒作、突发性国际贸易摩擦等。

然而，农产品流通与农产品市场究竟存在怎样的对应或互动关系？现实中往往存在两种分歧：一些观察者偏向于农产品市场均衡的实现，强调“生产—消费”两部门经济，只关心供给和需求关系，中间过程只是一个技术黑箱；另一些观察者则放大了农产品流通的职能，认为农产品流通涵盖了农产品市场，农产品流通体系治理好了农产品市场自然不会大起大落。

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