刘洪全站在刚刚打捞上的近千斤死鱼边，眉头紧皱。

刘洪全是成都市双流县煎茶镇源溪村农户，承包了10亩鱼塘。6月18日凌晨三点半，他发现有草鱼“浮头”，一下子慌了起来。上午，他向保险公司报了案，同时找些村民帮他打捞死鱼。

在不远的青松村，农户张术明承包了100亩水面，养殖10多年。这两天鱼塘里时不时飘起死鱼，两艘船同时打捞，估计有七八千斤。

渔业保险起步

全国像刘洪全、张术明这样的渔业从业人员近2000万人。据统计，水产品2012年总产量5906万吨，其中养殖产量高达4305万吨，是国计民生“菜篮子”工程的重要组成部分。然而，渔业生产是高险行业，无论是淡水养殖户还是出海捕鱼的渔民都面临着巨大的自然灾害、病虫害等风险，许多从业者“三年奔小康、一年赔精光”。

据了解，2010年上海市、成都市等地区在全国率先启动政策性渔业保险，区别于渔业互保协会的模式，分别引进安信农业、中航安盟保险两家商业保险公司实现有财政补贴支持的市场化运作模式。

首都经贸大学农业保险与社保研究中心主任庹国柱在接受《农村金融时报》记者采访时表示，渔业保险道德风险高发，且容易产生逆向选择，保险公司一般不愿去承保，除非公司在制度设计以及保险产品创新上下功夫。

据了解，成都市政策性渔业保险起源于2008年汶川地震，因池塘断流和水池渗漏，鱼类大量死亡，养殖户损失惨重。当地养殖大户宋伦祥的直接经济损失超过2000万元。于是，养殖户联名向政府建议开办渔业保险。在成都市水务局推动下，中航安盟保险向政府提交了一份开展政策性渔业保险调研报告，并着手开展渔业产品研发。中航安盟保险因此成为成都市独家经营政策性渔业保险业务的保险机构，2012年承保面积占成都市水产养殖总规模的65%。

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