陕西榆林市佳县上高寨乡按照集体林权制度改革政策组织开展林地流转，建立“公司+农户”的合作社发展模式，实施8万亩有机红枣基地建设工程。今年以来，该乡已完成3万亩基地建设任务，其中新栽有机红枣5000亩，低产枣园改造2.5万亩。
该乡今年春季启动实施的有机红枣基地建设工程，以上高寨乡上高寨村为中心向周边辐射扩展，以“佳神公路”为轴线分东、西两区分布实施，预计总投资18743万元，栽植面积8万亩，涉及上高寨乡28个行政村。同时，完成1000亩“三季温室枣树林”的设施建设，完成基地区域中的380个集雨窖建设、白家崖窑10万立方米的拦河坝供水工程，完成段家沟、徐家西畔、徐家东沟3个行政村共6座高抽站建设工程，完成1.5万亩低产枣园的滴灌设施建设工程和秃尾河沿岸7个行政村低产改造区中的灌溉工程。
为了多渠道加快基地建设，该乡积极开展土地流转，协调佳县东红红枣科技发展有限公司、佳县益民现代农业开发有限公司和部分本地返乡创业人士建立“公司+农户”的合作社发展模式，按照“依法、自愿、有偿”的原则，与农民签订土地流转合同，确定每亩每年按照240元的标准进行土地承包经营权流转，期限为30年。合同明确规定国家有关的政策性扶持和补助资金仍继续归农民享有，流转土地只能用于农、林业生产，不能改作其他用途。在签订合同过程中，乡政府、村委会也签字盖章确认，并监督公司向农民提前预付一年的土地流转金，配合公司录用部分土地流转后的农户劳动力，依照国家政策为合作社发放购买农机具等补贴，为病虫害防治提供技术支持，极大地调动了群众的热情。
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